浅谈运用支付令的困难及完善

《浅谈运用支付令的困难及完善》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、南方论刊·2010年第8期民主与法制浅谈运用支付令的困难及完善姚纲(杭州市余杭区人民法院浙江杭州311100)支付令，即督促程序，它是指人管辖权的基层人民法院申请支付令。月，由吕某召集民T12人，按合同约民法院根据债权人的给付金钱和有价申请书应当写明请求给付金钱或者有定完成铺线任务，发包方也向吕某证券的申请，以支付令的形式，催促价证券的数量和所根据的事实、证支付了全额工程款。工程完成后，债务人限期履行义务的一种特殊法律据。实践中请求给付汇票、本票、支吕某未全额支付民工工资，分别向12程序。督促程序是我国现行《民事诉票以及股票、债券、国库券和可转让名民工出具了欠条，金额从1千元

2、至讼法》中新增加的一种审判程序，具的存款单等有价证券的情况并不多，2千多元不等，吕某系贵州省人，现有非诉讼性和简易、灵活的特点。对而大量的是手持欠条的雇工及民工，又在邻县承包其他工程，l2名民工找申请人的文化程度要求不高，它没有文化程度普遍不高。从本人在近几年到劳动部门请求帮助，因吕某系个体普通诉讼过程中双方当事人必须参加的信访接待中了解的实际情况来看，承包者，劳动部门无权管辖，按欠条诉讼的要求，也不必经过开庭过程中这些申请人的文化程度大多属于文盲的形式向当地法院起诉，又因为吕某的辩论、调解和裁判等程序，而是经或半文盲，如要走诉讼程序，写诉状在当地未住满一年，当地法院没有管过

3、书面审查，以支付令的方式催促债都很困难。诉讼程序相对复杂，从受辖权，向邻县法院起诉，也因被告未务人履行义务，有利于及时保障债权理立案、排期开庭到宣判，需要较长住满一年同样没有管辖权，向有管辖人的权利，减少讼争、避免讼累，又时间的等待，而支付令申请书则是利权的被告户籍所在地贵州省某地法院可以省时、省力，降低人民法院审案用法院制作的格式进行填写，相对起起诉，因路途遥远，所需的诉讼成本成本，提高办案效率。但是，由于该诉状而言简单、方便，申请人只需写已超过追偿金额，即使得以全额偿还督促程序是1991年增设的，随着经济明本人的姓名、性别、民族、出生年也已经毫无实际意义。虽然根据《民社会

4、形势的飞速发展，原有的种种规月、身份证上注明的地址及现住地等事诉讼法》第二十四条之规定，合同定难免会有这样那样的不完善之处，基本情况和请求给付金钱或者有价证履行地法院管辖立案审理，当起诉状无论在支付令的申请受理，还是运用券的数量和所根据的事实、证据即副本送达到被告后，被告极有可能采过程中的支付令的申请、送达、异议可，这对债权人来说是一件再好不过取回避态度，产生判决后仍需要公告权和执行等方面都存在着诸多难点。的事。但由于案件的管辖权有限制，送达法律文书的情况。流动人口之间许多债权人还是无法运用支付令。的借贷关系，一旦发生纠纷，要求得1．支付令的申请、送达、异议随着我国经济的迅速

5、发展，劳动到司法救济是十分困难的，如借款人和执行过程中的难点力的大量流动，有的城市的流动人口未在当地住满一年以上，即使还住在1．1支付令申请过程中的难点甚至超过了常住人口。大量非本地户当地，也只能到被告的户籍所在地的有权提起支付令申请的是依法籍的劳动者，大都从事城市建设、居法院去起诉，再说一般的借款数额不享有债权的公民、法人及其他组织，民住房装修、装潢等小工程。工程时大、诉讼成本又相对较高，所以当债被申请人是依法负有清偿义务的债务间短(往往不超过一年)，劳动的组权人的权益受到侵害时，很难得到法人。《民事诉讼法》第一百九十一条织形式多是通过中间商(即包工头)律的保护。根据《民事

6、诉讼法》第之规定，债权人请求债务人给付金召集民工来完成，当工程完成后，工二十二条之规定，对公民提起民事诉钱、有价证券，同时符合债权人和债程的承包者未及时付清民工工资，出讼，由被告住所地人民法院管辖，被务人没有其他债务纠纷，支付令能够具欠条。例如：吕某在当地承揽到网告住所地与经常居住地不～致的，由送达债务人的条件，债权人可以向有通的一个铺线工程，工程时间为9个经常居住地人民法院管辖。住所地是指户籍所在地，经常居住地则指在无法送达的支付令无法律或相关司法滥用异议权的事实也不能忽视。当地一年以上的居住人员。当债权人解释明确规定如何处理的现状，对司基层人民法院受理的一审借贷拿着欠条(

7、实践中多数是劳动工资以法实践中以支付令的处理具有较强的纠纷、借款合同纠纷和劳动工资纠纷欠条的形式出现)，同时又无法证明现实意义。但是目前现有的法律及相案件逐年增加，并且增幅较大，但债务人在当地已住满一年的，在书面关的司法解释尚未规定在什么情况下同期支付令案件中借贷、借款合同纠审理中，当地法院无管辖权，只能在属于不能送达，才能裁定终结督促程纷、劳动工资纠纷等案件所占的比重债务人户籍所在地的法院起诉，这对序。由于当前我国社会经济生活活却大幅下降，这是由于有的法院没有一般的债权人，由于诉讼标的不大，跃，人员流