煙票性質對卷煙市場影響思考分析.doc

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1、煙票性質對卷煙市場影響思考分析最近在瀏覽報紙時一篇標題為《煙票：墜入貪腐的門票》的文章吸引筆者的關註，小時候隻聽過計劃經濟下，商品緊缺隻能通過油票、糧票等票券來統籌分配。煙票何許物也？又是緣何而生？煙票表面上為煙店開具的領煙憑證，持有者可以在提貨期限內提取相應數量卷煙的票據。實質上，它卻有以下幾個特征:一、煙票的代幣券性質。煙票經司法認定為代幣購物券性質，而制售煙票的行為，違反瞭《中華人民共和國人民幣管理條例》第29條關於“任何單位和個人不得印制發售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通”的規定。它的這種性質決定其淪入洗錢的工具，煙店則變為洗錢的銀行

2、。二、煙票的隱晦行賄手段性質。煙票滋生腐敗主要由於其方便行賄者隱蔽攜帶，方便受賄者兌換現金，使賄賂交易不再是赤裸裸的金錢交易，更像是朋友之間的“禮尚往來”。與贈送購物卡、消費券有相同性質。煙票也是卷煙的廣泛流通性與單品高價值性被錯誤利用的顯著表現。三、煙票的虛擬性質。煙票的虛擬性是決定它與其它商店的消費優惠券存在本質的區別。煙票之所以被認定為代幣券，一方面它並不存在實物商品交易，或者說煙店根本沒有發售煙票的相應庫存卷煙數量，另一方面它的流通泛濫直接助長腐敗，擾亂國傢金融與煙草專賣秩序。正是煙票的特殊性質滿足市場特殊需求，使其在市場風靡。這也正是其

3、它商店優惠券、消費券所不具備的破壞力。煙票的不良特性使其對卷煙市場形成較大負面影響，具體為如下幾點：一、煙票的虛擬性使得空殼零售客戶増加，虛擬交易也增加，相反影響真實的卷煙市場銷售，損害合法持證零售客戶的經營利潤。市場上擁有復雜關系網，但日常經營對卷煙零售毫不重視的空殼商店就大量湧現。客戶獲得卷煙專賣零售許可證隻是純粹為達到銷售煙票的目的，而不是零售卷煙，可以稱為“掛羊頭賣狗肉”,空殼客戶的增加隨之大大增加煙草企業的服務與管理成本。同時市場上湧現大量的高檔煙消費市場需求以虛擬的方式進行，大概為每條軟330中華（軟厂手續費”為30元，329中華（軟

4、）手續費為50元。而實際從事煙票交易的客戶多為空殼客戶，留給合法客戶的禮品用煙市場份額也隨之減少。二、煙票使洗錢更方便，使行賄行為、腐敗行為更隱蔽。說煙票產生腐敗行為可能偏激，但說滋長或者助長是卻有道理分明。煙票這種新的行賄受賄方式的產生，不僅有利於隱瞞罪行，而且也為違法分子尋求借口推脫，更是為腐敗這種赤裸裸的犯罪行為，穿上合法的外衣，使行賄受賄者的心理不再惶恐與不安。三、煙票存在交易安全隱患。由於煙草公司貨源分配的中華貨源極為有限，空殼客戶無法提供相對應的卷煙貨源，一旦消費者要求兌換卷煙，客戶將無法供應，必然造成糾紛。一些並無煙草專賣零售許可證

5、或者空殼的銷售點更是可能利用售發煙票的方式聚斂錢財後挾款潛逃，到時煙票將變為一堆無用的廢紙。部分受賄的官員可能擔心自己的違法行為被揭發，甚至會不敢投訴與舉報，更不利對違法銷售點的監督與打擊。