重庆实验“居者有其屋”(精).doc

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1、重庆实验“居者有其屋”    　　租售并举　　　　下午三四点，老人们坐在广场上聊天，少妇带着幼儿在草坪上晒太阳。一个小男孩穿着溜冰鞋飞驰而过，父亲张先生站在边上注视着他，不时提醒儿子别撞上其他嬉戏的孩子。　　这里是重庆首个公租房项目民心佳园。此处的安谧和重庆其他居民社区看不出什么区别，除了偶尔会遇见来考察的官员和摄影记者。　　民心佳园社区位于江北机场沿线鸳鸯地区，54多幢25层到33层的高楼蔚为壮观。从这里到市中心要倒两辆车，高峰时要一个半小时。对面的轻轨3号线童家院子站开通后，到渝中区交通枢纽上清寺只要半小时。　　7月，张先生一家三口和父母

2、搬进了60多平方米的两居室，月租每平方米11元。首批承租户已在半年前入住。“周围邻居都住满了，没什么空房。”　　自重庆3月2日首次配租以来，今年进行了3次摇号，已有5万多户家庭获得公租房，1.2万户签约入住。民心佳园的配租房源已经告罄。　　张先生穿着一件旧夹克，言谈本分。他一边期待轻轨早日开通，一边又在计算坐轻轨到市区比公交车多花2元。他和妻子都来自郊区丰都县，每个月总收入不到4000元。目前重庆楼市均价在每平方米6000元左右，张先生的收入是无力问津的。　　重庆公租房申请没有明确的收入或户籍门槛，“有劳动合同，没房子的都能申请。”由于僧多粥

3、少，公租房按摇号配租。张先生参加了5月28日的摇号，5000多户申请者摇中了2000多户，他和公司里好几个同事都中了。从重庆公租房3次摇号配租产生的承租户结构来看，92%的住户月收入在2000元以下，98%在3000元以下。　　除了周边配套设施齐全，生活方便以外，让张先生很高兴的一点是，读小学二年级的儿子能转到免缴借读费的配套学校。社区为他这样来自区县的承租户考虑周到，广场上经常挂着“周日农民工招聘会”的广告横幅。　　重庆承诺10年内让1000万农民转户进城，庞大的公租房项目是重庆城乡统筹计划的重要保障。　　同住一个社区的黄女士是城市原住民，

4、她和老伴10月搬进一套50多平方米的廉租房，和女儿一家三口一起生活。黄女士说，民心佳园有近千套廉租房，分配给本地低保户，月租只要80元。黄女士的女儿女婿是失业残疾人，她和老伴各自1000多元的退休金是家庭收入主要来源。　　租住民心佳园的另一个群体是工作不久的年轻人。彭女士和丈夫也搬进了民心佳园。她辞职在家照顾6个月大的女儿，丈夫在一家软件公司做事。一家三口住在一套40多平方米的一居室，月租也是每平方米11元。　　她之前在外面租房月租每平方米9元，相比之下民心佳园的租金并不低廉。但让彭女士心动的是，租住5年以后能以比成本价稍高一点的价格购买公租

5、房，她很关心尚未出台的购买细则。　　“租售并举”是重庆公租房设计的一大特色。重庆市市长黄奇帆曾介绍，这样做堵住了两个黑洞。公租房租满5年后租房户可以成本价购买，但出售时只能由公租房管理局回购。这样就可以防止出现经济适用房那样的利益输送“黑洞”,又可防止无休止地修建公租房产生的资金“黑洞”。　　若5年后能以成本价购买民心佳园，和周围龙湖南湖郡、保利高尔夫、复地上城、融科蔚城等享有同样的交通、购物、医疗、教育资源，这个让承租户心动的前景，似乎也让周边高档楼盘的高价显得有些尴尬。　　　　扭转高房价的实验　　　　重庆，曾经的楼市价格洼地。　　在这里，

6、传统蓝领工人和制造业企业主在城市中分离为静置的两层，中间缺少中产阶层，人均收入普遍较低。重庆中原地产副总经理何伟坚10年前刚到这里时，租住在一套月租2000元的公寓里，一次物业清洁工闲聊时问起他房租价格。“我告诉她数字，她觉得不可思议，反问我每个月哪还有钱吃饭。因为当时这里很少有高收入者。”　　随着福利分房退出舞台，商品房销售渐渐起步。但2002年前重庆的房子还是“白菜价”。上清寺一家中介老板老马津津乐道，当年他收进南坪一套100多平方米的房子，只花了8万，是业主压在了麻将桌上的赌注。当时这一套房子未必比业主老婆的钻石项链更值钱。　　2003

7、年-2005年重庆旧区改造加快，整个城市到处有新盘施工，解放碑周边的写字楼越码越密，很多别墅项目也在那时启动。民间炒房成风，本地的二手房中介直接收购房子，再转卖赚取差价。商品房价涨了30%。　　不过那时重庆房价与收入之间的落差不如一线城市。何伟坚记得，2005年他去上海开管理层会议时，上海一家门店的成交金额，大于整个重庆二手房市场成交金额。随着万科等大企业将触角伸到重庆，带来了更多温州、上海、港台投资者，但很快撤退了大半，因为重庆楼市的涨幅太不解渴。“当时有同事想在重庆买房，衡量再三买在了南京。一年后开会碰到他，我说你亏了，重庆房价涨了20%

8、，他告诉我南京涨得更多。”　　重庆真正暴涨是在2007年。6月18日，中央公布批准在重庆和成都设立城乡统筹试验区，政策向西部倾斜。消息公布，大量投资客从浙江、上海、