对远安农村公路管理问题的探讨

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1、苏先科：对远安农村公路管理问题的探讨农村经管对运安农村公路管理问题的探讨苏先科(湖北省远安县交通局，湖北远安444200)[摘要】基于农村公路建设、养护与管理现状，对远安农村公路管理相关问题进行初步探讨，并提出了加强农村公路管理的建议。[关键词]农村公路；建设；养护；管理远安农村公路建设情况裹2003年交通部提出了“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路和水泥路”的战略决策，全国农村公路建设掀起了新的高潮。6年来全国新建与改建农村公路130多万km，极大地方便了农民出行，带动了农村经济的快速发展。然而，由于农村公路点多面广，技术标准低，管理体制不健全，加之超限超载车辆上路行

2、驶，致使农村公路建养管失衡，不少路面出现破损、桥梁断裂现象。如何把农村公路建设好、养护好、管理好，成洼：①农村公路建设实施前已有51个行政村通水泥(沥青)路；@通行政村数量按并前了当前各级主管部门需要研究解决的重要课题。区划设置统计。国家启动农村公路建设后，远安县及时召开全县农村公路1农村公路的概念与技术标准建设工作动员会，分析形势，宣传政策，部署任务，同时成立了远安县农村公路建设领导小组，统一领导、协调、督办全县农村农村公路是公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济公路建设。各乡镇也相应成立了领导机构和工作专班，从而使发展最重要的基础设施之一。农村公路包括县道、乡道和村道，全

3、县农村公路建设工作形成了领导挂帅、部门配合、上下协调、一般主要是指通乡镇公路和通村公路。齐抓共管的组织体系。为加强全县农村公路建设与管理，远安农村公路的服务对象主要是农村。农村公路与国道、省道还制定了《远安县农村公路建设管理实施办法》，建立健全了工公路相比．交通量小．荷载等级低，在全国公路交通运输网中所程招投标、工程监理、合同管理和工程质量责任追究等多项制占的比重较小．因此。农村公路的公路等级、荷载标准等技术指度，有力保障了农村公路的的健康发展。标不高．一般以满足当前及今后一段时间当地农村社会经济发为加快农村公路建设。远安县相继出台了一系列优惠政展的需求为目标，适当突破现行的部

4、颁《公路工程技术标准》。策，为农村公路建设提供了强有力的政策支持和组织保障，主远安农村公路一般采用四级公路标准，路基宽度4．5m，路面宽要措施是：对县乡经济干线征地拆迁和路基工程施工实行乡镇度3．5m．路面结构主要采用水泥混凝土式。属地负责制；公路建没涉及到公安、国土资源、水利、环保等职能部门的各种行政性收费一律实行减免：县级财政中用于农村公路建设的资金和通过“一事一议”收取的用于公路养建的资2远安农村公路基本情况金，全额用于农村公路建设。这些政策的出台和启动，使乡镇政府和农民修路的积极性被充分调动，你追我赶的农村公路建设远安县地处鄂西山区，县域国土面积1741．9km，辖6镇

5、1热潮在全县全面展开。乡、102个行政村(撤并前为195个)、15个居委会，全县人口在加快农村公路建设的同时，远安县把管护和建设放在同19-4万人。截至2009年底，全县公路通车里程达到1334．6km，等位置，努力克服重建设轻管养的倾向，实现农村公路可持续其中省道3条133．3km，县道3条87．3km，乡道36条444km，村发展。远安制定出台了《远安县农村公路管理养护办法》和《远道167条670km。安县农村公路管理养护考核实施细则》，新设立了远安县农村2004年。远安县农村公路建设正式启动。6年来，远安县农公路管理所和7个乡镇农村公路管理站，按照农村公路管养工村公路硬化

6、建设取得了较好成绩，有力推动了社会主义新农村作正常化、制度化、规范化要求，明确了农村公路建设、管理和建设，促进了县域经济的发展。养护工作职责。另外，县政府将农村公路管养资金纳人了财政截至2009年底，全县农村公路建设里程达到767．98公里，预算．按每lkm500元的标准给予管养资金补助，各乡镇也按要累计投资22675．4万元，全县实现了村村通水泥(沥青)路。求落实了管养补助资金．使全县农村公路管养机制得以初步建立。3现阶段远安农村公路管理机制4远安农村公路管理存在的问题一57—农村经管农村经济与科技2010年第21卷第04期(总第243期)经过几年的农村公路建设，远安县农村交

7、通面貌和农民生产生家煤矿的原煤都要从这条道路上运出。笔者在调查中发现．这活条件得到了明显改善．社会主义新农村建设得到了快速推条路上的运煤车辆车货总重都在25t以上。有的甚至达到30多进。全县城乡之间实现了统筹协调发展，但全县农村公路养护t。由于车辆严重超载，水泥混凝土面板几乎全部断裂，本来平平与管理滞后的问题十分突出，主要表现在：管理养护主体不明坦坦的水泥路，变得千疮百孔、坑坑洼洼，让人看了心疼、心寒。确、责任不落实，养护资金严重不足，养护标准不明确，部分农远安至烟集公路、马家坪至瓦仓公路分