全面推进企业依法治理的思考-论文.pdf

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1、l全面推进企业依法治理的思考圈王耀国(中国航天科工集团公司副总法律顾问)党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进持用法治思维审视管理问题、用管理的语言明确法依法治国若干重大问题的决定》提出全面推进依法律要求，坚持用法治方式解决企业科学发展的问题，治国、建设社会主义法治国家。全面推进依法治国，促进了企业又好又快发展。当前，为深入贯彻落实国家法律体系将不断完备、市场经济规则更加规范、党的十八届四中全会精神，紧紧围绕中央企业改革司法改革更加深化，对企业依法决策、依法经营、依发展中心任务，中央企业又开始实施了法治工作瓤法管理(即依法治理)的能力提出了更高要求。我们的五年(2015—2019)规

2、划目标，建设法治央企。要深入学习、认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、二、深入开展法治宣传教育，不断推进法治企业四中全会依法治国精神，全面推进企业依法治理，进建设一步推动企业深化改革、转型升级，提高企业竞争力，促进企业又好又快发展。．建设法治企业，关键在于不断提高企业干部员工的法治意识、树立法治观念，不断提高企业领导干部、一全面推进依法治理。建设法治企业尤其主要领导干部的法治意识、树立法治观念，提全面推进依法治理，应当以党的十八大、十八届高领导于部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、三中、四中全会依法治国精神为指导，结合企业实际，转型升级、推动发展的能力和水平。实现依法治国与依法治企的

3、有机统一，维护宪法法一是进一步加强“法律进企业”的宣传教育，建律权威，建设法治企业，为实现企业又快又好发展立健全以企业法制机构牵头、其他业务部门及全员参提供有力法治保障。与的普法宣传教育机制，深入有效地开展法治宣传教法治企业的核心内涵是：企业依法实行自由、平育。实行“制度谁制定、普法谁负责”，充分发挥企等、权利义务相对应的治理制度。树立法治观念、运业各业务部门普法宣传教育的作用，不断提高普法宣用法治思维和法治方式、建立科学完备的现代企业传教育实效。引导全体干部员工不断增强法治观念、制度体系、实行依法治理、不断推动企业提高竞争力，自觉守法、遇事找法、理性表达诉求、用法治方式实现企业又好又

4、快发展。解决发展中问题，维护企业和员工的合法权益。自2004年起，为建立健全企业总法律顾问制度二是坚持把领导干部带头尊法、学法、守法、用和法律风险防范机制，中央企业连续实施了三个三法作为树立法治观念的关键。企业法治宣传的重点年法制目标建设。经过第一个三年“建立机制”、第是各级领导干部、尤其主要领导干部，解决“关键二个三年“发挥作用”、第三个三年“完善提高”，少数”法治观念比较淡薄的突出问题。建立企业党实现了“三步跨越”。逐步建立健全了依法治企的制组(党委)中心组的定期或领导干部不定期的学法度机制，促进了依法治企与提高企业核心竞争力的制度，把宪法法律法规、国家政策列入党组(党委：有机结合

5、，提升了企业依法治企的能力和水平。坚中心组或领导干部的学习内容。企业各级领导干部、30J中国司法·20l5年第5期尤其主要领导干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法行。企业要发挥法制机构在建章立制中的主导和推律红线不可逾越，法律底线不可触碰，不得违法行使动作用，抓住建章立制质量这个关键，把公正、公平、权力，更不能徇私枉法。自2015年3月1513起至4公开原则贯穿建章立制全过程，进一步完善建章立月213止，中央巡视组对26家央企开展了巡视，在制机制，坚持立改废并举，增强规章制度的科学性、18天的时间里，查处了一汽集团公司董事长徐建一、系统性、及时性、针对性、可执行性和有效性。中石油集团公司总

6、经理廖永远、宝钢集团有限公司副二是进一步健全企业业务主管部门起草、有关业总经理崔键等18位央企高管涉嫌严重违纪违法的问务部门参与建章立制的途径和方式，完善建章立制的题。表明“关键少数”法治观念淡薄、没有法律底线、需求分析和法律论证。进一步完善和拓宽本企业员违法行使权力、徇私枉法的问题，在企业中还比较工和下属企业参与建章立制的方式，健全规章制度突出。草案公开征求意见和所提意见采纳情况的反馈机制，三是各级领导干部、尤其主要领导干部要牢固树广泛凝聚共识、提高规章制度的针对性、可操作性立有权力就有责任、有权利就有义务、权利义务相和科学性。对应的观念，强化规则意识，倡导契约精神，不断三是进一步完

7、善“三重一大”各项决策制度，确提高法律意识，提高自觉运用法治思维和法治方式保决策制度科学、程序规范、过程公开、责任明确、深化改革、转型升级、推动发展的能力和水平。权力受到制约，不断提高企业重大决策的科学性、四是坚持把法治企业建设成效作为衡量各级领及时性、可执行性和有效性。中央巡视组对央企巡导干部班子和主要领导干部工作实绩的重要内容，纳视中发现的问题，靠山吃山、权钱交易、利益输送、入经营业绩考核指标体系，把能不能尊法学法守法顶风做案、买官卖官、带