城镇化的三座大山.pdf

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1、~U2o2o年，要解决约1亿进城化头上的种种迷雾，明确了新型是财富，可催生出积极向上的城常住的农业转移人口落户城镇、城镇化的核心任务。镇化效应。约1亿人口的城镇棚户区和城中村“三座大山”个个复杂而繁从经济的视角来看，城镇化效改造、约1亿人口在中西部地区的重。第一个1亿人，即约1亿进城应可分为三个层次：人口市民化带城镇化。这是2013年底召开的中常住人口的落户问题，涉及政府来的种种消费需求；推动城市和小央农村工作会议上提出的“三个要承担的城镇化成本，涉及农民工城镇的投资建设效应：大量人口进l亿人”问题。最迫切的“安居”、最根本的“乐城，素质不断提高，实际就业

2、年限“三个l亿人”的问题，实业”愿望，以及融入城镇社会等一不断增长，将延长中国的人口红乃我国城镇化过程中不得不翻越系列深远问题。而这些工作刚刚破利。经济方面的效应，惠及整个国的“三座大山”。题。以住房为例，2012年1．6亿外家，又具体落实于每个城市，是让某种程度上说，也正是横亘在出农民工中，真正能够买房的约群众过上更好日子的切实举措。政。夔眼前的这“三座大山”，才迫使我为0．6％，能够独立租房的大概占分时限解决“三个1亿人”的们勾勒出新型城镇化建设的发展l3．5％，其他要么居单位宿舍，要城镇化问题，进而全面完成中国蓝图，让城镇化的核心任务更具么住生产场地

3、。可以说，农民工的城镇化，让生活在神州大地上体、更明确。以前讲城镇化，中进城后的住房问题大部分尚未实的国人享有教育、卫生、医疗、央与地方、专家与官员、企业与质性启动。社会保障、养老等基本公共服务，政府等，在理解上都存有不同，第二个1亿人，事关棚户区与感受到国家发展和社会进步带来的或者是侧重点不一。理解的差异城中村改造。对于棚户区改造，种种“红利”。这种“红利”，在于城镇化的核心任务一直没有中央和地方均积累了较为丰富的不因户籍、地区、出生的不同而得到清晰的界定。经验。现在的难题是6000万人的城有差异。随着讨论越来越清楚，大家基中村改造。从广州“三旧改造”、

4、通过城镇化使农民、农民工享本认可城镇化即为人的城镇化，而北京城郊区50个重点村改造情祝受国民的基本公共服务，是全面建且要以解决农民工问题为重中之来看，城中村改造关系到土地所成社会主义小康社会极为重要的一重，但到底解决多少、怎么解决，有制、资金平衡、不同主体之间环，也是推进城镇化建设的题中应谁来解决、何时解决等等，又是众的利益分配等，极其棘手。就目有之义。说纷纭。最典型的情况是，十六大前而言，急需城中村改造的相关(摘自《嘹望东方周刊》以后，中央就对农民工工作作出一顶层设计。2014年第7期)系列部署，2006年曾出台了《国第三个1亿人，是如何在中西务院关于解

5、决农民工问题的若干意部地区实现城镇化。西部地区现在见》，但时至2013年底，解决农民的城镇化水平是45％。按不同的口工问题的时间节点、阶段性任务才径计算，要有1亿人在中西部地区得以明确。实现城镇化，必须实现12％一14％的中央现在明确提出“三个1亿城镇化增长率。人”的问题，廓清了笼罩在城镇“三座大山”既是困难，也党政论坛·干部文摘·2015·65