对几种常见招标模式利弊的分析.pdf

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1、对几种常见招标模式利弊的分析申迎军武汉新城国际博览中心有限公司湖北武汉430000摘要：为了更好地推进项目，理清工程成本、进度及施工管理的关系，使项目的整体指标达到最优，本文针对市场上几种常见的招标方式：工程量清单招标，模拟清单招标，费率招标的概念及优缺点进行叙述，以期为相关工程项目提供参考借鉴。关键词：工程量清单招标；模拟清单招标；费率招标；由于本人长期从事建设工程招标工作，现结合工作中的一些问题和发现，针对不同工程项目的不同情况和特点，谈谈如何灵活运用不同的招投标计价方法，以确保建设工程的招标能顺利进行，并能有效控制项目投资。现在此提出几种常见招标模式以供参考和借鉴。1.工程量清单招

2、标1.1工程量清单招标的概念按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定，工程量清单招标是进行工程招投标活动中，工程量清单由招标人提供，投标人基于外部市场及企业内部实际情况进行自主报价，以低价中标的工程造价计价模式。1.2工程量招标的优点（1）分享量价、平摊风险实行工程清单招标以全费用单价内考虑各种因素的动态计价模式代替基于预算定额的静态计价模式。与此同时，还可以将工程个别成本表现出来。基于统一量所有投标人根据工程实际及企业实力同时对市场风险因素加以考虑，避免盲目投标报价，符合市场经济发展的规律。（2）使工程造价减少实行工程量清单招标，提高了投标的竞争性，尤其是低价中标须经审批的方式，可以对

3、工程建设项目总投资得以控制，节约资金的投入却可以使经济效益最优化。（3）可以提高企业管理水平施工企业要立足于市场必须加强成本核算，努力提高资源配置效率，使施工成本降低。在企业内部建立及完善投标系统，促使施工企业自主制定企业定额，努力提高管理水平。1.3工程量招标的缺点（1）不完善的计价规范是工程量清单招标发展的障碍。目前现行的《建设工程量清单计价规范》依然客观仍然存在很多缺陷，如分项笼统、分类不完整不具体等，与工程实际情况相比，所涉及的清单项目依然有一定差距，实施起来就会将问题暴露出来，阻碍工程量清单招标的顺利进行。（2）未完全建立相关配套体系，对工程量招标的实施产生影响。作为一项新举措

4、的工程量清单计价其实施需要市场有相关完善的体系与之配套，而目前建立的相关配套体系依然有一定缺憾，阻碍清单招标的发展。（3）市场准备不充分，企业总体管理水平不高。很多施工企业从来没有实行过工程量清单招标，不能把握要承担的风险。市场准备不足既体现在施工企业本身，也体现在部分建设行业行政主管部门的招标代理机构上，甚至也出现在一些大型工程的招标人身上。很多企业平时不注重资料的积累，企业内部没有建立企业定额，所以对成本无法准确控制，投标时完全依靠临时的市场询价或完全依靠期刊信息价，严重脱离市场实际。（4）对于急需开工建设的工程实施比较困难。工程量清单招标对于工期紧且必须马上进入招标流程形式的工程不

5、太适合，因为很难在短时间内编制出高质量的工程量清单，有时候甚至连图纸都不齐，无法编制，经常出现缺项漏项或者暂估价暂列金过多的现象，或是建设过程中变更过多，由此失去了用此办法招标的实际意义。2.模拟清单招标模拟清单招标与正常清单招标差别不大。主要差别在于正常工程清单的编制是根据实际施工图的，而模拟工程量清单是根据经验或者有类似项目进行参考编制本项目的工程量清单，没有实际施工图。用来做单价合同的模拟清单工程量是虚拟的。所以清单工程量越接近实施的工程量对实际造价的反映越真实，也可以使不平衡报价减少。2.1模拟清单招标的优点目前主要是港资企业、内地一些标杆企业会应用“模拟清单”，到2010年后，

6、西南区域标杆企业也在逐渐推广使用。有别于清单招标，“模拟清单”最大特点是工程量的确定，模拟清单的工程量是在没有图纸的情况下模拟的，模拟清单强调的是单价包干，它有以下优点：（1）可审招标阶段成本在无图的情况下，应用“模拟清单”编制出清单，将每项工程的单价列出，有助于高层在审核总包合同金额时进行直观判断。（2）可知过程阶段成本在项目过程中，成本管理部可以通过单方造价结合项目进度，能直接看出目前总包合同的已发生成本是多少。（3）可控结算阶段成本“模拟清单”在项目过程中会通过施工图预算对清单中的暂定工程量刷新，可以使总包合同形成总价固定合同，在结算办理时仅需要加上签证变更部分，在投标时施工单位已

7、经与开发商对清单内容达成一致，会减少争议，结算金额可控范围增大，成本可控性更强。另外，模拟清单的好处就是在于缩短工期。但这有个前提，就是设计应该是比较标准的，全国性大企业有可以利用的数据（如万达、万科这样的企业在全国各地用复制模式来兴建住宅、商业体，即可直接利用成功运营地区的建设数据）；在编制模拟工程量的时候，采用类似工程的数据，可以细化到具体子母的数量：比如地基基础可以分：土方、各种桩基、支护、降水等；上部结构可以分为：土方、砼、