财政资金绩效管理问题研究

《财政资金绩效管理问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、财政资金绩效管理问题研究张成齐(武汉市新洲区财政局湖北·武汉430000)摘要：随着我国政治、经济体制的不断改革，公共财政体制逐步建立和完善势在必行。因此，加强财政资金绩效管理是深化财政改革和打造高效政府的必经之路，有利于政府职能的转变和服务型政府的建设。文章在分析了我国财政资金绩效管理的主要问题的基础上，进一步提出了加强财政资金绩效管理对策建议，以期能对我国社会主义事业的健康发展有所裨益。关键词：财政资金；绩效管理；问题；对策随着我国政治、经济体制的不断改革，公共财政体制逐步建从法律层而上看，我国财政资金绩效管理缺乏相应的法律法规立和完善势在必行。绩效一直是各类组织衡量

2、自身工作的标准。和年lI关政策作为应用的法定依据，使得财政资金审计范用小，随政府职能转变要求通过财政资金绩效审计来强化监督。加强财意性大，没有把审计当做市计任务米看，从而使得《讨‘法》l无法政资金绩效管理是深化财政改革和打造高效政府的必经之路，真正落实下来。其次，《预算法》得不到全面实施，必然导致绩效有利于政府职能的转变和服务型政府的建设。本文在分析了我管理不能有效进行。最后，既使现在有卡兀应的法律法规，但可操国财政资金绩效管理的主要问题的基础上，进一步提出了加强作性不强。从我国的一些地方的实践来看，绩效管理方面已经财政资金绩效管理对策建议。我国财政资金绩效管理的问题，出

3、台了一些规章和文件，但由于缺乏制度化的依据，从估设定主要体现在以下几个方面。的目标到程序都存在着权责难以明晰和互相推诿等情况。一、财政资金绩效管理存在的问题二、财政资金绩效管理的对策(一)财政资金绩效评价体系不健全(一)完善我国财政资金绩效评价体系财政资金绩效进行有效评价，必须把绩效按照一定的标准我国应该逐步建立健全适应我田国情的财政资金绩效评价进行。评价体系建立的立足点在于评价标准的统一，无法统一体系。由于评价体系涉及的问题较多，需要一定的原则加以指的评价标准，无法使得将财政资金绩效评价落实到实处。但目导，才能更加准确和客观的反映出财政资金绩效管理的水平。因前，我国缺乏

4、一个确定的、可以度量的、有形的财政资金绩效评此，在指标设计上，必须坚持定性指标与定量指标十tI结合、全面价体系。由于缺乏一套统一的可供参考的评价标准，使得财政性与重要性相结合、成本效益原则、可操作性原则等原则，兼顾资金绩效评估缺乏一定的科学性和客观性，在进行财政资金绩社会效益和生态效益等，建立一套科学合理的财政资金绩效指效管理时带有较大的主观随意性。其次，因为财政资金绩效评标评价体系。其次，要注意确定绩效评价的标准和权重比值。权价体系不健全，导致一些绩效管理的政策难以延续，绩效评价的威的评价标准不仅仅足科学合理评价的保证，更足绩效评价结结果也被闲置，导致财政资金绩效评价工

5、作起不到应有的改善果可以持续应用于实际的先决条件。最后，评价出来的结果应工作，提高财政资金绩效管理的作用。最后，财政资金绩效评价该具对现实工作具有⋯定的指导意义。财政资金绩效管理评价的内容和范围也不规范。体系构建并可操作后，得出的评价结不应该被l={．4置一旁，而足(二)财政资金预算不合理财政资金绩效评价工作对现有的财政资金绩效管理有一定的借目前，我阳对财政资金预算缺乏有效的约束机制和配置标鉴作川。建立财政资金使，IJ效益、效率、效果评价的价体系，准，相关部门在进行编制预算时，很难做到真的科学、公正、公平，也有利于实现对责任单位的j控。这就直接影响了财政资金绩效管理。在我

6、国地方政府几乎没有(二)加强财政资金的预算管理采用零基增长的方式，都是采取“丛数加增长”的增量预算方式，随着社会经济的不断发展，完善的绩效预算制度既有利于这种增量预算的方式以既得利益为前提，固化了原有的财政支提高人大预算审批和临督的力度，也仃利于提高人们对财政绩出不合理范围和支出结构，使得财政资金预算难以合理化，使得效管理重婴性的认识。加强预算绩效管理，首先要运『『J科学的财政资金的利用和占有不均衡，有的部门需要的资金不到位，而预算编制方法，根据不同性质的项I建设，大力提倡地方政府灵有的部门则资金闲置，结果就导致了财政资金的短缺与闲置共活运用“增量预算”和“零预算”十}1

7、结合的预算方法，从而达到存的现象。其次，财政资金预算公开性和透明度较低，这为都不优化支出结构，合理配置资源的目的。再次，要将；=；l{化预算部门利于财政资金的有效管理。财政资金预算不合理性不利于审计改革，增加预算的透明与公开性，细化预算编制，奠定部rJ预算部门进行有效审计和对政府部门提供有效的管理信息，进而影绩效管理基础。从我国现阶段来看，财政预算作常简单，不够细响了财政资金绩效管理问题。化，导致了“外行看不懂，内行又看不清楚”的尴尬局。这样既(三)法律法规不健全影响到了财政预算的公开与透明性。又影响了预算绩效管耻。从财政资金