亚洲开发银行环评技术要求.pdf

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1、亚洲开发银行环境评估要求环境处环境与社会发展办公室1998年3月亚洲开发银行环境评估要求环境与社会发展办公室环境处1998年修订版导言亚洲开发银行承诺支持其发展中成员国（DMCs）实现在环境方面可持续的经济发展。这样的承诺体现在亚行中期战略框架的文件中。在该文件中亚行提出了五个发展目标，即支持经济增长、减少贫困、支持人类发展（包括人口计划）、提高妇女地位和保护环境。为了实现这一承诺，亚行制定了环境评估要求和审查程序以保证在项目周期中的每一个阶段环境问题都得到了适当的考虑和监测。本文件旨在说明亚行对于不同投资业务的环境

2、评估要求，这些业务包括：项目贷款、规划贷款、行业贷款以及那些包括中间金融机构的转贷业务和对私营部门各种各样的其他融资形式的业务。本文件还描述了股东在准备环境评估报告时的各项责任以备参考，本文件在附件中还给出了各种典型环境评估报告经注解后的格式。目录页导言iI．亚行投资业务的环境评估1A．项目贷款的环境评估1B．规划贷款的环境评估3C．行业贷款的环境评估3D．中间金融机构转贷贷款的环境评估4E．私营部门贷款的环境评估5II．借款人准备和审查初步环境检测报告、初步环境检测摘要报告、环境影响评价报告和环境影响评价摘要报告中

3、的责任6附件1．初步环境检测报告格式报告格式82．初步环境检测摘要报告格式123．环境影响评价报告格式144．环境影响评价摘要报告格式20I．亚行投资业务的环境评估1．本节描述了亚行对其各种投资业务的环境评估要求，这些业务包括项目贷款、行业贷款、规划贷款、中间金融机构转贷贷款和亚行的私营部门投资业务。A．项目贷款的环境评估2．亚行通过设在环境与社会发展办公室（OESD）下的环境处（ENDV）来实现对不同规划层次上亚行业务活动的环境考虑。亚行利用不同的方法和技术使得环境问题在国家、地区（指一国之内），行业和项目的不同层

4、次上得到了关注。3．环境处在与项目局官员协商的基础上，根据预计的项目环境影响对“国别援助计划”中所列的项目进行分类。亚行根据项目或规划的种类、建设地点、敏感性、规模、性质、对环境的潜在影响程度及可能的成本有效的降低环境影响的措施对每一个拟建的规划或项目进行审查。这样所有的项目将根据其预计的对环境的影响情况被划分为下述三类中的一种：1A类：预计这类项目将对环境造成严重的负面影响。对于这类项目需要进行环境影响评估（EIA）。B类：预计这类项目将有一些负面的环境影响，但其影响程度不及A类项目那样严重。对于2这类项目需要进行

5、初步的环境检测（IEE）以确定项目是否对环境有严重影响，需不需要进行环境影响评价（EIA）。如果项目不需要进行环境影响评价，该初步环境检测报告就被视为项目最终的环境评价报告。C类：这类项目不会有负面的环境影响，对于这类项目虽然也会对其环境影响进行审查，但不需进行环境影响评价和初步环境检测。34．项目分类表由环境处定期更新并作为项目的补充信息在项目准备过程中公布。A类项目和4一部分B类项目通常被称为环境敏感项目。对于所有的环境敏感项目必须进行环境评估－初步环境检测和环境影响评价的总称。环境评估工作最好同项目的可行性研究

6、工作同时进行。此外，还要准备初步环境检测摘要报告或环境影响评价摘要报告以反映初步环境检测或环境影响评价工作中的主要发现。5．对于所有的A类项目和部分能通过外部审查而获益的B类项目（即使该项目不需要进行详细的环境影响评价），借款人准备的初步环境检测摘要报告或环境影响评价摘要报告应至少在董事会讨论项目120天前提交给董事会。此外，初步环境检测报告和环境影响评价报告1典型的环境影响评估报告通常包括以下主要内容：1)项目描述；2)环境描述；3)预计的环境影响及减缓措施；4)备选方案；5)经济评价；6)机构要求和环境监测规划；

7、7)公众参与及8)结论。该报告由借款人准备并由亚行和借款国的环保机构负责审查/澄清。2典型的初步环境检测报告通常包括以下主要内容：1)项目描述；2)环境描述；3)潜在的环境影响及减缓措施；4)机构要求和环境监测规划；5)发现及建议及6)结论。3在亚行《商业机会》中也有项目的环境分类情况。4这些项目可能包括森林砍伐，影响生物多样性，非自愿移民问题，还可能包括加工或处理有毒、有害物质或者包含其他可能引起外部社会广泛关注的行为。也应准备好以便在董事会成员要求时提交。在不违背保密规定的情况下，应当地受影响团体或非政府机构（N

8、GOs）的请求，亚行可以通过其计划或董事会中有关国家的董事向这些组织提供初步环境检测摘要报告、环境影响评价摘要报告、初步环境检测报告或环境影响评价报告。在这种情况下，所有报告中的信息就会向获准得到这些报告的机构公开。以上的安排对于公共部门和私营部门的项目均适用。B．规划贷款的环境评估6．尽管除了下述特殊情况外规划贷款不需要进行初步环境检测／初步