中国南方雪灾损失与保险补偿问题研究.pdf

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1、中国南方雪灾损失与保险补偿问题研究武汉大学保险研究所魏华林等[摘要]2008年中国南方雪灾持续时间之长、影响范围之广、经济损失之大、危害程度之深，均为历史罕见。雪灾危机的成功化解，政府领导起了决定性的主导作用。作为国际上灾害损失补偿重要机制的保险，其功能并未充分彰显出来。在雪灾情形几近相似的异国他乡，1998年的北美雪灾有30%的经济损失得到保险补偿，2006年的中欧雪灾有50%的经济损失获得保险赔付，而目前中国的这一比例仅为1%。积极拓展包括雪灾在内的巨灾保险业务领域，建立不同形式、不同类别的巨灾

2、保险基金，扩大巨灾保险的覆盖面，提高巨灾保险的渗透率，让保险这一高技术含量的现代风险管理方式惠及到所有面临巨灾风险威胁的中国人，乃是中国保险业以及国家管理者肩负的一项既紧迫又长远的历史责任。[关键词]雪灾；经济损失；保险补偿；巨灾风险管理Abstract:AraresnowdisasterhitsouthChinafromJanuary10throughFebruary2,2008.Unusuallylongindurationandlargeingeographicalextent,thisdis

3、astertriggeredextensivepoweroutagesacrosstheimpactedregion,andabout10percentoftheforestsinChinaweredamaged.ItisonlythroughtheeffortsofgovernmentanditsleadersthatChinahavesolvedsnowdisastercrisis.Asoneofthemostimportantcompensationmechanismsfordisasterl

4、ossesintheworld,theinsuranceindustryplayedaminorrole.Comparedto30percentofthe1998icestorminnorthAmericaand50percentofthe2005/2006winterincentralEurope,merely1percentofdirecteconomiclosseswereinsuredinChina,however,therearesomestrikingsimilaritiesamongt

5、hesesnowdisasters-extraordinaryfreezingrainprecipitationtotalsandheavysnowfalls.Thereforeit'sinurgentneedofbuildingeffectivepublic-privatepartnershipsforthedevelopmentofnaturalcatastropheinsuranceinChina.Enlargingbusinessscope,creatingcatastrophefund,e

6、xtendinginsurancecoverage,increasinginsurancepenetrationarenecessary.Keywords:snowdisaster;economiclosses;insurancecompensation;catastropheriskmanagement一、南方雪灾与气候变化2008年的中国有两个重大事件将被一同载入史册，一是8月份即将举行的北京2008年奥运会；另一个是1月份发生的南方雨雪冰冻灾害。从某种意义上说，这两个互不相干的事件，一个表现为

7、“得”，另一个表现为“失”。前者能给人带来一个又一个的令人振奋的场景，后者则给人留下了一串又一串的耐人寻味的思考。尽管人们大凡记得“天有不测风云，人有福祸旦夕”的古训，但大多数人对发生在两个月前的南方冰雪灾害还是感到突然以至于措手不及。一时间似乎觉得老天爷在与人们开玩笑。人们不会忘记，就在这场雪灾发生的前些天，北京有一家媒体发表了一则关注南方“大1旱”的报道，称“湖南、江西、广西、广东和贵州等省份局部地区出现了25年一遇的重旱，甚至是50年一遇的特旱，干旱已经持续两个多月……”。不日之后，一股冷空气

8、团在极地生成，从贝加尔湖方向南下；另一股冷空气团从冰岛经地中海向东而来。北半球欧亚地区副热带系统偏强偏北，欧亚中纬度高度场分布西高东低，这样的环流配置，致使高纬冷空气不断分裂南下，但是较强副热带系统却阻挡南下的冷空气，使得冷暖空气交汇在中国的中东部地区。大气环流稳定少变，暖湿气流和冷空气一直持续在北纬30°以南的上空，造成了许多南方人难得一见的降雪。这不是一般意义上的降雪，它带给南方人的不是喜悦，而是难以忘怀的灾难。南方人做梦也没有想到，在连续20多天时间里，先后4波