下半我国粮食市场形势分析与调控建议.pdf

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1、2008年下半年我国粮食市场形势分析与调控建议市场经济研究所“中国市场形势动态分析”课题组程国强内容摘要：今年在国际粮价大幅攀升、全球爆发粮食危机的严峻形势下，我国夏粮获得连续第五年丰收，粮价稳中趋涨，仍在合理范围波动。目前存在一些不利于粮食市场稳定的因素，粮价发生波动的风险仍然较大。下半年粮食调控的重点，应是千方百计夺取全年粮食丰收，确保粮油产品有效供给；保持粮食价格在合理水平上的基本稳定，引导和稳定各方面的价格预期；遏制种粮效益下降势头，努力促进农民增收，保护和提高农民种粮积极性。关键词：粮食市场，价格，通货膨胀一、当前粮食市场基本形势(一)夏粮连续第五年

2、丰收，粮价稳中趋涨在国际粮价大幅攀升、全球爆发粮食危机的严峻形势下，我国夏粮获得连续第五年丰收，产量达到2408亿斤，比上年增产60亿斤，增长2.6%。这不仅为全年粮食增产开了好局，也为我国应对国际粮价大幅上涨提供了物质保障，为确保国内粮食市场稳定奠定了基础。与此同时，上半年粮价稳中趋涨，但仍在合理范围内波动，对居高不下的居民消费价格(CPI)涨幅没有形成显著影响。从不同品种看，大豆、早籼稻、晚籼稻价格上涨幅度较大，小麦、玉米价格继续高位运行，涨幅趋缓。1.小麦价格稳中趋涨。如图1所示，2007年以来小麦价格一路上扬。2008年上半年平均同比上涨8%，6月价格

3、达0.83元/斤，比2007年同期上涨9.6%。据调查，7月中旬山东、河北等地区小麦价格每斤已达0.92~0.95元，且呈继续上涨势头。图12008年上半年小麦价格走势注：三等白麦价格。资料来源：课题组数据库，综合各粮食批发市场价格监测数据。2.水稻价格呈整体攀升趋势。如图2、图3所示，2008年5月以来水稻价格呈大幅上涨趋势。6月份，早籼稻价格达每斤0.98元，比去年同期上涨27%，晚籼稻价格达0.97元，比同期上涨15.9%。而粳稻价格在今年1~4月则持续低迷徘徊，今年4月价格比去年同期下跌5.8%。但进入5月后，粳稻价格呈缓慢回升趋势，6月价格为每斤0.

4、93元，比去年同期上涨1.1%，但仍然比2006年同期低3%(图4)。图22008年上半年早籼价格走势注：二等早籼稻价格。资料来源：课题组数据库，综合各粮食批发市场价格监测数据。图32008年上半年晚籼稻价格走势注：二等晚籼稻价格。资料来源：课题组数据库，综合各粮食批发市场价格监测数据。图42007年上半年粳稻价格走势注：二等粳稻价格。资料来源：课题组数据库，综合各粮食批发市场价格监测数据。3.玉米价格持续高位运行，涨势趋缓。2008年上半年玉米价格继续保持高位运行，同比平均上涨10.5%，6月价格0.88元/斤，比2007年同期上涨8.6%，涨势趋缓(图5)

5、。图52008年上半年玉米价格走势注：二等黄玉米。资料来源：课题组数据库，综合各粮食批发市场价格监测数据。4.大豆价格持续大幅度上涨。大豆价格在2007年大幅上涨的基础上，2008年上半年继续保持上涨趋势。今年上半年同比平均上涨66.2%。2008年6月价格达2.55元/斤，比2007年同期上涨62.3%(图6)。图62008年上半年大豆价格走势注：三等大豆(食品业)价格。资料来源：课题组数据库，综合各粮食批发市场价格监测数据。(二)谷物保持净出口格局，大豆进口继续增长2008年1~6月，中国谷物(即小麦、大米和玉米。)继续保持净出口格局，共净出口67.3万吨

6、，比2007年同期减少50%。其中大米出口65.8万吨，比去年同期增长9.6%。大豆进口继续呈增长势头，1~6月进口达1723万吨，比2007年同期增长24.4%(见下表)。2008年1~6月粮食进出口(万吨)品种2008年1~6月2007年1~6月同比增减(%)小麦进口0.07.0100.0出口12.690.986.1净出口12.683.8大米进口21.420.54.4出口65.860.09.6净出口44.439.5玉米进口0.670.921.6出口1112.713.1净出口10.3311.8大豆进口1722.81385.324.4出口29.623.327.

7、1净出口1693.11361.9资料来源：海关总署，海关统计。二、影响当前粮价上涨的主要因素自2006年第四季度以来，我国粮食价格进入新一轮上涨周期，其形成机理比较复杂，既有国际价格上涨的传导作用，也有粮食生产成本上升的推动影响；既有市场不稳定预期的放大效应，也是国家粮食调控措施作用的结果。相对去年而言，影响今年上半年粮价上涨的主导因素突出表现在：第一，国际粮价飙升的传导效应。由于美国等国家生物燃料产业快速发展，粮食能源化趋势日益加强，导致玉米等需求量大幅增加，加之石油价格上涨、美元贬值和市场投机因素等的影响，导致去年以来世界粮食价格大幅上涨，全球面临严重的粮

8、食危机。联合国粮农组织数据表明，200