如何加强国际承包工程的施工索赔管理

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1、ProjectManagement吾一～]亟茎堡篁塑!：坠篁!塑!如10"加强国际承包工程的施工索赔管理陈斐娉(东南大学项目管理研究所，江苏南京210000)摘要：国际承包工程中，对海外承包商来说索赔的外延比较广泛，一般的，只要不是由于承包商自身原因造成工期延长或成本增加，都有可能提出索赔。如何加强索赔管理、提高索赔成功率是承包商面临的共同问题。虽然近年来海外承包商的索赔意识逐步增强，但很多索赔管理并不成功。要加强索赔管理除了要遵守合同规定的索赔程序，还要采取一些索赔技巧，更为重要的是承包商要从技术、程序、组织沟通等多方面入手，整体提高项目团队的索赔管

2、理水平。文章分析了施工索赔的主要原因，提出了加强施工索赔管理的技术措施、程序要点和组织沟通措施。关键词：工程索赔；索赔条款；工程变更；业主违约；FIDIC合同条件中图分类号：F407．9文献标识码：B文章编号：1007-4104(2010)03-0041-030引言合同部设立索赔管理职能、处理好与业主、工程师的国际工程承包索赔是指承包商在合同履行过程关系等等。中，对并非由于自己的过错，并且属于应由业主承担1施工索赔的主要原因责任的情况所造成的实际损失，凭有关证据，按一定(1)工程设计原因。在设计施工图时，不可避免程序，向业主或其代理人提出给予经济赔偿或

3、者时间地会出现设计图纸与施工现场在地质、水文等方面的补偿要求的过程。在国际承包工程中，通常只要承包差异，或者是设计图纸对施工规范要求、施工说明等商能证明不是自己的过错造成成本增加或工期延长，表达不严密，对材料、机械的名称、规格等表达模就可以提出索赔。糊、粗略等多方面的缺陷，从而引起涉及人工、材但是，提高索赔的成功率并不容易，这就要求承料、工期等方面的索赔。包商在有效合同管理的基础上加强索赔管理。而要加(2)工程变更或终止。由于国际工程项目的复杂强索赔管理具体地讲可以从技术、程序、组织三方面性，再加上工程参与各方一般来自不同国家，各方的入手，一要从技术上

4、采取一些索赔技巧，如进行周密项目建设目标不同，较易发生修改设计、增加或减少的现场考察、保持工程变更的权力等，二要从索赔程工程量的情况，这种情况承包商理应提出价款调整的序上把握要点，如积累充足详细的索赔证据，恰当地要求，然而变更调价的过程不总是一帆风顺的，最终运用索赔条款等，三要从组织沟通上采取措施，如在往往通过索赔、乃至仲裁程序解决。入深、由计划到实际的逐步分解和逐层控制的过程。地反映建设方案的设计内容。可行性研究一经批准，投资估算将作为项目在建设期间工程造价管理的最高限额，不得突破，要求概算不收稿日期：2009．12．18超估算、预算不超概算。要实现

5、这一目标，在编制投作者简介和通信地址：曹琳(1970．)，女，毕业于河北工学资估算时，要合理预测各种动态因素的变化，尽可能院石油加工专业，注册咨询工程师、注册造价师、注册设全面充分打足投资，不留缺口。备监理工程师，现任独山子石化工程公司造价咨询分公司编制人员应站在公正的立场，不受任何人为因素副经理；李军忠(1969一)，男，毕业于新疆财经学院，经济师，中国石油独山子石化公司工程建设指挥部控制部；郭的干扰，独立、客观、公正地运用专业知识和相关规维东(1954一)，男，毕业于西安交通大学机械系焊接专业，高定，以可行性研究的基础数据、确定的建设方案、技级工程

6、师，现任独山子石化公司质量监督站站长；通信地术方案为基础进行投资估算，既不能高估冒算，也不址：新疆独山子大庆东路10号工程公司E．mail：gcgsell@．能低估压价，更不能漏项少算，使投资估算客观真实petrochina．com．cnProjectManagement丝篁堡±塑：垦堑!!塑!厂—————(3)现场条件变化。在国际工程中，承包商难以件”或“属于合同中未做描述，有经验的承包商无法预见施工现场条件的变化，一旦现场出现不利的气候合理预见的情况”，那么根据公平原则，因极不利条条件及人为障碍等，就会导致工期延长和工程成本大件出现或原文件所述条件

7、有重大改变而产生的工期延幅增加，从而诱发索赔的产生。误和增加成本就应由业主承担。(4)合同缺陷。施工合同不可能完善无缺，合同2．2保持工程变更的权力文件本身往往存在用语模糊不清或者内容不一致等缺在项目实施过程中，承包商要保持工程变更的权陷，如对工程承包范围约定不清晰，这就会使合同双力。在遇到工程变更问题时，承包商往往在业主和工方在结算时产生争议，引起索赔。程师的默许下提出解决方案，进而解决问题，这样虽(5)业主违约。业主未按规定提供施工条件，未然可以提高工作效率，方便现场施工，但是这种做法按合同约定时间支付工程款，工程师未按规定时间提忽视了为索赔工作创

8、造条件。为了给索赔工作创造条供施工图纸、指令或批复等等都会致使承包商提出索件，无论是业主还是承