加强施工合同管理 掌握科学索赔方法

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1、加强施工合同管理掌握科学索赔方法摘要：本文着重从建设单位的角度论述了怎样进行索赔。阐明了索赔的法律依据和管理程序，以及索赔成功的前提。同时对答好施工合同、掌握确凿证据、适时进行索赔的重要性进行了论述。关建饲：国际接轨合同管理法律依据索赔证据补偿损失随着找网加入世贸组织的脚步声越来越近．意味着我国将逐步融入这个开放的大市场。向国内开放建设市场(建筑市场和房地产市场)与国际社会接轨，已势在必行。引入国外同行全方位竞争，使国内建设市场的竞争压力增加，无疑我国建筑市场必将受到较大冲击。引进国外建筑业先进的管理经验和观念，将促进我国建筑业管理水平的全面提高。索赔便是其中一个重要的方面，索

2、赔工作在国际工程建设中是时常发生并随处可见的事情．是国际承包工程的惯例。对我国逐渐推行的施工索赔工作，建设部、国家体改委和国务院经贸办发布的《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》第34条规定：“按照国际惯例，建立工程索赔制度”。因此，摆在我们面前的已经不是要不要索赔问题，而是怎样进行索赔和怎样处理索赔的问题。索赔是当事人在合同履行过程中．依据法律，合同规定及惯例．对并非由于自己的过错而由合同对方承担责任所造成的损失、向对方提出给予经济补偿和维护自身利益的正当要求。它既包括施工企业向建设单位要求索赔，也包括建设单位向承包方进行索赔，是甲乙双方在正确履行合同过程中的一种合作

3、方式，是以合同和法律为依据，合情合理的处理损失补偿的正当行为．其性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。但就建设工程索赔而言，目前我国建筑行业承发包双方对工程索赔的认识还不够全面、正确。合同管理与索赔工作的要求还存在一定差距，使施索赔的方法、程序及问题的处理也不够科学、loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions

4、.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit规范。单是工程索赔，从各级各戋文件来看，均是对承包方向发包方的索赔强调得多，好像只有施工方向建设方索赔的道理。但就对合同的履行来讲，合同双方的权利和义务是平等的，索赔是履行合同为基础，而合同是受法律保护的。在履行合同的过程中，只要是因承包方的责任给建设方造成损失，建设单位就要依据合同和法律进行索赔，以维护自己的利益。正确运用和掌握建设工索赔，既可以灵活处理施工方对甲方的索赔要求又可以利用施工合同及有关法律进行反索赔，维护正常施工秩序。正确宴施索赔应当强调下几点：

5、1．全面掌握实施索赔的法律依据和管理程序施工索赔是法律赋予受损失者的权利．是一种保护自己、维护自己正当权益，增加效益的手段。《合同法》第107条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合规定的，应当承担继续履行、采取补救措施等违约责任”。《民法通则》第l11条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失”。依据法律规定，只要是由于承包方的责任而非可抗力所造成的损失：如施工质量不符合要求、不按程序施工、违章作业、延误期等问题，建设单位就可以依法采取补救措施，并要求赔偿损失，这种要求赔偿权就是依法索

6、赔权。国家通过立法的形式确定索赔在工程合同管理中的地位是国家对工程合同宏观调控的重要保证，具体体现：一是通过立法的形式，制定法律法规对合同的内容签订和争议的解决办法进行原则上的规定；二是保障权威组织制订标准台同条款，规范合同内容；三是设置专门机构监督合同的执行；四是赋予调解机构、仲裁机构和法院来处理合同争议的权利，维护合同当事人的合法权益。2学好法律签好合同是索赔成功的前提loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeven

7、tualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit施工合同是索赔的重要依据，是针对不履行合同、不完全履行合同或违反合同造成损失、要求赔偿的行为和体现。索赔与合同两者有着直接联系，索赔是合同管理的延续．是解决甲乙双方合同纠纷的特殊方式。所以，我们把工程索赔称之为合同索赔。因此，我们在签定合同时必须考虑各种不利因素，为