建立现代大学制度的当下困境.pdf

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1、‘学术界)(月刊)总第144期，2010．5·学人论语·ACADEMICSNo．5May．2010建立现代大学制度的当下困境}o谷贤林(北京师范大学比较教育研究中心，北京100875)[摘要]学术自由、大学自治既是现代大学制度的核心和基础，也是我国建设世界一流大学与创新型国家的前提。然而，长期以来，这种理论上的认识与表述并没有在我国转化成实践中的政策与行动。个中原因既有学术界自身的失范，也有管理者认识上的误区。本文从学理与现实的维度对这些问题进行了较为深入的分析。[关键词]现代大学制度；学术自由；大学自治当前，我国正在努力建设世界一流大学和高水平的研究

2、型大学。能否实现这一目标，在很大程度上取决于我们能否建立起与一流大学和高水平研究型大学建设相适应的现代大学制度。一、建立现代大学制度的客观必要性现代大学制度的核心是学术自由和大学自治。之所以赋予大学这样的权力主要是因为：第一，大学是一个生产与发现知识的机构，知识的发现和生产是一种探索未知、充满不确定性的思维活动。较少的控制有利于思维处在活跃的状态，能够产生更大的创造力和生产力。没有一流的、创造力旺盛的大学，任何一个国家都不可能发展成为真正的强国。第二，从人类社会发展来看，社会矛盾和冲突的增加并不是因为大学对一些作者简介：谷贤林(1965一)，北京师范大

3、学国际与比较教育研究院副院长、副教授、博士。[]本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目《大学创新力评价研究》的研究成果，项目批号：06JZD0038．．-——109·--——学术界2010．5·学人论语问题的关注、揭示与阐述，也不是由学者的观点决定和左右的。它是社会进步、文明程度的提升，公民权力意识增强，不同群体和集团对自身利益诉求的必然结果。在遇到社会问题时，如果给予大学一定程度的学术自由和自治，允许不同的观点、声音的存在，不仅不会使问题更加复杂化，相反可以有效地克服认识上的局限性，还原事情的本来面目，作出科学理性的决策，避免因人为因素而引发的

4、折腾。第三，政府与大学关系的理想形态是：政府做得好，大学给以支持，并通过大学的传播辐射功能，让政府的意愿与决策在社会上产生更大的乘积效应；政府有瑕疵，大学给予适宜、善意的提醒和批评。这样既有利于充分发挥大学作为社会智囊团与思想库的作用，也能够促进国家的发展。要形成这种互动效应，需要政府给予大学一定程度的自由和自治。如果政府不有意地为大学营造这种氛围，对于有些明知道不可为、不能为的政策举措，出于利害考虑，学者们也会选择缄默。在这方面，我们已经有过非常深刻的教训。第四，当前，一些偏狭、激进的观点和“愤青”现象已经对我国解决社会问题产生了非常大的压力。长期以

5、来，缺少不同的声音而使普通公众在遇到问题时，丧失了比对、辨别能力是造成这种现象的根本原因。这使一些观点、话题能够在短期内迅速发酵。在复杂多变的社会中，如何使社会更加理性化，而非情绪化，在很大程度上取决于作为理性堡垒和思想灯塔的大学能够为社会提供多少有见地、有水平的理论、观点和策略；能够培养出多少可以从不同的角度、观点看问题，而不像盲人摸象中的盲人那样，把局部认识固执地看成是全部的社会精英和民众。因此，正像“社会主义有市场，资本主义有计划”一样，对于学术自由和大学自治问题，不能简单地从社会形态出发来肯定或否定，而应该全面地从它在大学发展和社会进步过程中的

6、作用来考量。二、建立现代大学制度的现实困境尽管学术自由、大学自治被视为现代大学制度的核心，是构建现代大学制度的基础和理想形态，但是，在我国能否建立起与一流大学和研究型大学建设需要相适应、与建设创新型国家相适应的现代大学制度，既考验管理者的智慧，也考验学者的修养。它需要政府与大学、管理者与学者共同努力。如果过分地强调或夸大其中任何一方的责任与担当，不仅有可能遮蔽我国高等学校管理制度的实际情况，也无益于我国现代大学制度建设。这主要是因为：第一，学术自由、大学自治虽然受制于政府，但也离不开学者的自律。它要求握有文化资本的学者，对于专业领域以外的问题，不能以一

7、种“真理在握”的权威心态随意评说；也不能因为某种特定的原因、目的，以知识英雄为己任，对学术和社会问题不加节制地发表似是而非的观点。这些既有违于学术自由、大学自治的本义，事实上也侵害了建立学术自由、大学自治制度的学术基础，甚至还会产生严重的社会后果。也因为如此，对于学者的行为，发达国家的高等学校不一110—建立现代大学制度的当下困境仅通过制定管理制度来加以限定和约束，也借助于学术规范让学者自律。要求学者们做到：(1)不能故意违背学术诚信的准则，剽窃或有意不正当地使用他人的成果、篡改或伪造数据；(2)在履行作为一个教师的职责时，不准基于政治、民族、宗教和性

8、别的原因歧视他人；(3)不能在教学中不断地引入大量与课程无关的材料；(4)不能任意地否定学生的