国有垄断企业工资分配制度研究_贾虎.pdf

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1、现代商贸工业Ｎｏ．０８，２０１２ＭｏｄｅｒｎＢｕｓｉｎｅｓｓＴｒａｄｅＩｎｄｕｓｔｒｙ２０１２年第８期国有垄断企业工资分配制度研究贾虎（华南师范大学经济与管理学院，广东广州５１００００）摘要：国有垄断企业工资分配问题一直受到学术界的关注。石油、通讯、银行、电力和烟草等行业员工的高工资与其低效率形

2、成鲜明的对比，充满了中国特色。从国有垄断企业高工资的现状、形成机理和对策几个方面诠释国有垄断企业工资相关问题。关键词：垄断；工资分配；环境保障中图分类号：Ｃ９１文献标识码：Ａ文章编号：１６７２－３１９８（２０１２）０８－００４９－０２１国有垄断行业高工资分析收入部分，如加上工资外收入，差距会更大。（３）垄断企业内部收入分配实行“平均主义”由于计划１．１垄断企业现状（１）垄断企业与政府官员的人员流转。由于中国法律经济时期遗留下来的“平均主义”风气，企业内部的隐性收体系和监管体制的不完善，形成了一种特殊的现象。政府入、福

3、利和奖金都是按照人头发放，导致垄断企业内部收入官员既进行国家行政管理，又是国有垄断企业的高层。为差距小。罗楚亮（２００６）通过对某垄断企业的工资收入进行了自身利益，会出现政府规制和合谋现象，进行寻租行为。分析发现，２００２－２００４年间，该企业员工收入的基尼系数小（２）垄断企业在于民营企业的博弈中，处于优势地位。于０．１。说明了垄断企业内部的收入平均化程度非常高。由于有政府的大力支持，才出现了一系列垄断央企和国企（４）垄断企业内部存在“福利腐败”现象。福利腐败是吞并民营企业的案例。在垄断央企、国企与民企的博弈中，指垄

4、断企业通过利用行政垄断带来的权力，以福利的名义垄断企业凭借着政府给予的便利条件（融资、再融资、信贷为职工谋私利，损害全社会利益的一种行为。例如，公交公等），使民营企业的生存空间日渐缩小。司的员工在非工作时间乘车免费，铁路职工程火车免费，电（３）由于信息不对称，政府难以完全限制垄断企业的经力职工可享受“福利电”，电信职工在电话费上有优惠等。济活动。虽然垄断企业与政府有着千丝万缕的联系，但两福利腐败现象进一步提高垄断企业的收入水平，更加拉大者又不是同一体。由于垄断企业的性质是企业，是独立法了垄断企业与非垄断企业的收入差距

5、。人，拥有相对独立自主的经营权。而政府并不能完全掌握１．３垄断企业职工高收入的形成机制垄断企业的所有信息，因此，产生了信息不对称现象。这（１）高额垄断利润是垄断企业职工高收入的前提。随样，在一定程度上，垄断企业可以在价格和政策上要挟政着我国改革开放的不断深入，为了使垄断国企参与到市场府。竞争中去，成为市场中普通的经济体之一，充分发挥市场对（４）垄断企业内部分配制度与薪酬。２００１年，国家经贸资源配置的基础作用。但由于政府与垄断企业的特殊关委发布《在关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改系，使垄断企业通过政府拥有了

6、大量廉价的资源，如土地、革的意见》，指出“企业职工工资水平，在国家宏观调控下由融资、矿产等。垄断企业通过廉价垄断国家资源后攫取高企业依据当地社会平均工资和企业经济效益自主决定。”垄额垄断利润得到的。因此，高额垄断利润是垄断行业职工断企业凭借其对自然资源的廉价垄断，融资、税收方面的优高收入的基本前提。惠条件，加上工效挂钩政策是垄断企业工资总额进一步增（２）中国工资制度从制度层面保证了垄断企业职工的加，导致垄断企业职工平均工资远高于非垄断企业职工的高收入。１９８３年，国务院批准《关于１９８３年企业调整工资平均工资。和改革

7、工资制度问题的报告》（以下简称《报告》），《报告》将１．２垄断企业职工收入状况呈现以下特征“调改结合，两个挂钩”作为企业调整工资的原则。其依靠（１）垄断行业职平均工资普遍高于非垄断职工平均工垄断性所攫取的高额垄断利润就依据工效挂钩的分配政策资，工资增速也较平均水平快。１９９０－２００８年期间，垄断企转变为企业职工的高工资。业职工工资收入水平要远高于全国平均水平。虽然这１９（３）成本转嫁是实现垄断企业职工高收入的必要手段。年间，各行业平均工资都有所增加，不过垄断行业平均工资垄断企业所在行业内部所有制集中程度相对较高，并

8、没有的增加幅度要远大于非垄断行业平均工资。市场压力，可以轻松进行成本转嫁。另外，垄断企业不同于（２）垄断行业职工工资增长速度快。垄断企业较全国竞争性行业中的企业的被动接受价格变动，而是可以在一不仅工资水平高，而且工资增速也快，并且呈现与非垄断企定程度上主动调整价格以扩大自身利益。由于与政府的特业的工资差距有不断拉大的趋势。这里，还不包括工资外殊