建立符合行业特点的人才培养和人事薪酬制度.pdf

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1、建立符合行业特点的人才培养和人事薪酬制度1主要内容•建立符合行业特点的人才培养和人事薪酬制度的重要意义•行业人才培养和人事薪酬制度工作进展•存在的困难和问题•下一步改革的基本思路2一、重要意义(一)中央重大决策部署的明确要求(二)深化医药卫生体制改革的重要内容(三)实现“两个满意”的基本保障3(一)中央重大决策部署的明确要求十八大:健康是促进人的全面发展的必然要求。……提高医疗卫生队伍服务能力,加强医德医风建设。十八届三中全会:加快公立医院改革,落实政府责任,建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人

2、才培养、人事薪酬制度。4(一)中央重大决策部署的明确要求李克强总理在2014年政府工作报告中提出:在事业单位逐步推行绩效工资,健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度。李克强总理对县级公立医院综合改革作出批示:各地区、各有关部门要继续以县级公立医院改革为突破口,按照上下联动、内增活力、外加推力的原则,下足工夫做好“破除以药补医、创新体制机制、充分调动医务人员积极性”三篇大文章。5(一)中央重大决策部署的明确要求刘延东副总理:医务人员是人民群众健康的守卫者,是深化医改的主力军,要健全科学的人才培养使用评价机

3、制和薪酬制度,充分调动医务人员参与改革的积极性主动性。6(二)深化医药卫生体制改革的重要内容《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》:加强医药卫生人才队伍建设。改革人事制度,完善分配激励机制,推行聘用制度和岗位管理制度,……有效调动医务人员积极性。7(二)深化医药卫生体制改革的重要内容《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》:建立全科医生制度是保障和改善城乡居民健康的迫切需要,是提高基层医疗卫生服务水平的客观要求,是促进医疗卫生服务模式转变的重要举措。8(二)深化医药卫生体制改革的重要内容《关

4、于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》:住院医师规范化培训是培养合格临床医师的必经途径,是加强卫生人才队伍建设、提高医疗卫生工作质量和水平的治本之策,是深化医药卫生体制改革和医学教育改革的重大举措。9(二)深化医药卫生体制改革的重要内容《关于推进县级公立医院综合改革的意见》:深化人事、分配制度改革,从改革人事制度、建立适应行业特点的薪酬制度等方面提出了明确要求。10(二)深化医药卫生体制改革的重要内容李斌主任:加快研究制定医务人员薪酬制度,同时要理顺医药价格,使医疗服务劳务技术价格合理地体现医务人员的

5、劳务技术价值。11(三)实现“两个满意”的基本保障两个满意:人民群众满意,医务人员满意。事业成败,关键在人:行业人才的培养是卫生计生事业发展的重要推动力量。医务人员薪酬制度改革关系到广大医务人员的切身利益和积极性的调动,关系到医改的成功。12二、工作进展(一)卫生人才队伍建设成果显著(二)各地探索人事薪酬制度改革取得积极成效13(一)卫生人才队伍建设成果显著1.人才资源总量和配置水平进一步提高一是人才资源总量稳步增长从2007年到2012年:卫生人员由696万增加到2012年的911.6万。每千人口医

6、师数由1.62人提高到1.94人。每千人口护士数由1.19人提高到1.85人。14(一)卫生人才队伍建设成果显著1.人才资源总量和配置水平进一步提高二是人才结构得到优化十一五期间高级卫生人员增加15万人15(一)卫生人才队伍建设成果显著1.人才资源总量和配置水平进一步提高二是人才结构得到优化十一五期间大学专科及以上学历人员比例提高15%16(一)卫生人才队伍建设成果显著1.人才资源总量和配置水平进一步提高二是人才结构得到优化十一五期间1:0.661:0.85医护比提高17(一)卫生人才队伍建设成果显著1.人

7、才资源总量和配置水平进一步提高三是人才使用效能不断提高从2005年到2012年:医师日均担负诊疗人次由5.3人增长到7.2人。医师日均担负住院床日由1.6人增长到2.6人。18(一)卫生人才队伍建设成果显著2.人才政策体系建设取得积极成效培养开发评价发现流动配置激励保障19(一)卫生人才队伍建设成果显著3.全民健康卫生人才保障工程实现新突破全民健康人才保障工程加强全科医推动住院师规引进、培养、支基层人才队伍生队伍建设范化培训持了一批医学杰建设取得积极出骨干人才成效20(二)各地探索人事薪酬制度改革取得积极成

8、效1.全国公立医院人员工资水平整体提高全国各地区医院在县级医院在职职在职职工奖津贴补贴和职职工年工资收入工年工资收入金收入其他收入2009年43034元31438元17541元11083元2012年63294元48342元35815元12975元100.04提高比例47.08%53.77%17.07%%21(二)各地探索人事薪酬制度改革取得积极成效2.人事编制管理取得新突破公立医院改革试点地区经验北京、江苏镇江等

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