煤矿安全文化建设初探.pdf

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1、安全发展．I煤矿安全文化建设初探上海大屯能源股份有限公司姚桥煤矿郭夕祥马正喜摘要本文结合自己多年来从事煤炭企业工作的实践经验，从安全文化建设对煤矿企业发展的重要性、煤矿安全文化建设的有效途径，主要内容、成功范例、阻力与误区、考核与评估六个方面作了初步探讨，旨在进一步落实科学发展观、构建和谐社会、完善安全管理，实现煤矿企业安全生产的长治久安。关键词：煤矿安全文化初探一、煤矿安全文化建设势在必行(一)企业安全文化的定义企业安全文化是指仓业在长期安全生产和经营过程中逐步形成的、或者是企业通过精心培育又为全体职工所接受和遵循的，具有特色的安全思想和观念、安全作风和态度、安全目标和风貌、安全管理机制和

2、行为规范、安全设施与环境管理等，是企业安全物质因素和安全精神因素的总和。企业安全文化是人的意识在安全方面的反映，安全包含于文化，文化又作用于安全。企业安全文化是企业文化的组成部分，是安全文化的主要分支。它既然包括保护职工在从事生产经营活动中的身心安全与健康，即无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境，也包括职工对安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励的精神因素。在企业安全文化的建设过程中，通过长期熏陶将使企业的决策层、管理层及全体职工不断地提高安全素质和安全意识和水平。在企业安全文化的指导下，企业有明确的安全生产奋斗目标，有不断创新的安全进取精神，有保护职工身心安全与健

3、康积极建设安全而舒适的生产和生活环境和条件、健全防灾避难应急的安全设备和措施，不断提升安全管理水平，塑造良好的安全生产形象。(二)企业安全文化建设是坚持以人为本的本质要求党的十六大以后，党中央提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观”。坚持以人为本，实现人的全面发展、统筹人与自然和谐发展等，这是科学发展观的本质和核心。当前，是我国煤矿安全事故的高发期，通过加强企业安全文化建设，提炼出以职工安全文化素质为基础的企业的安全价值观，激励职工的安全生产和敬业精神，实施以人为本的“安乐性管理”。企业安全文化是尊重人、爱护人、保护人的文化，安全文化体现了维护人的尊严和满足了人对自由的基本

4、要求。坚持以人为本，就必须尊重人、关心人、爱护人，就必须珍惜生命、文明生产，就必须广施仁爱、尊重人权，保护劳动者在生产经营活动中的身心安全与健康。这是以人为本的内存要求。坚持以人为本，就要彻底转变把安全生产问题仅仅看作一时一地的人员伤亡和财产损失的观念，站在维护经济社会发展的大局、维护党的执政地位的高度看待安全生产工作，努力形成有利于安全发展的经济增长方式，避免发展中的一切急功近利、形式主义行为，保证科学发展观的全面落实。坚持以人为本，就是要通过倡导、弘扬、繁荣安全文化，开展各种企业安全文化活动，引导职工争做本质安全型员工，树立正确的安全思想理念和价值观念。提高自身安全素质、遵守安全法规，规

5、范安全行为，预防或减少伤亡事故，保障安全生产目标的实现。(三)企业安全文化建设是安全发展的助推器党的十六届五中全会明确提出要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，是对科学发展观认识的深化。按照科学发展观的要求，坚持以人为本、实现安全发展的目标，对煤矿来说，首要的条件就是必须确保安全生产。建设有中国特色社会主义，没有安全作保证，发展变无从谈起。在煤矿，就要通过安全文化建设，打造本质安全型矿井，尊藿员工的安全需求，关心和解决好职工文化素质和技术素质偏低的困难；就要健全安全管理jjfLiti4，完善并落实安全规章制度；就要教育职工确立正确

6、的安全理念和安全价值观念，规范职工安全行为；就要重视和确保安全投资，改善煤矿装备条件，提升机械化、自动化生产水平，减轻职工劳动强度：就要完善安全和质量管理，改善职工在生产现场的作业环境，确保职工的安全和健康。只有做到了这些，煤矿才能够走上全面协调可持续发展的道路。构建社会主义和谐社会，更是时时处处离不开安全。和谐社会建设意义重大，它关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固共产党执政的社会基础，关系到全面建设小康社会的全局。构建社会主义和谐社会的要求是多方面的，安全生产则是重要的基础和关键。试想，职工群众连生命都没有保证，其余的利益再多还有何用?如若安全事故接连不断，社会哪还有什么和谐、稳定可言

7、?因此，必须牢记并落实胡锦涛同志的指示，“我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。”(四)煤矿安全文化建设是改变安全被动局面的良策近年来，我国经济始终保持着快速发展的可喜局面，但安全事故多发，特别是煤矿安全事故接连不断，给人民群众生命财产安全造成了重大损害，已经引起社会的广泛关注，与全面建设小康社会的主流极不协调。盘根究底，主要有两个方面，一是有的地方安全生产