延边失业风险预警指标体系研究_李龙振.pdf

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1、第27卷第4期延边大学学报(自然科学版)Vol.27No.42001年12月JournalofYanbianUniversity(NaturalScience)Dec.2001文章编号:1004-4353(2001)04-0299-03延边失业风险预警指标体系研究李龙振,朴光赫(延边大学人文社会科学学院,吉林延吉133002)摘要:针对延边地区失业风险,建立了预测失业风险所需的预警指标体系,为科学预测和控制延边失业风险提供了理论基础.关键词:失业风险;预警指标;失业率中图分类号:F241.4文献标识码:A据延边朝鲜族自治州就

2、业服务局统计,2000年全州失业人员实有登记数为17842人,登记失业率为3.5%,全州失业人员当年就业数为11632人;全州全部职工数为488413人,其中国有企业下岗职工数为6770人,进培训中心的人数为44847人,国有企业再就业人数为1.2万人,再就业率为19%;全州农村劳动力为37万人,其中剩余劳动力为15万人;境外就业人数约1万人.在失业保障体系不健全的情况下,失业人数的急剧增大,容易引发社会动荡,对社会而言,过大的失业风险将带来经济增长的停滞乃至下降.因此,建立一套可行的失业风险预警系统,把失业率控制在社会能承

3、受的限度内是十分必要的.本文针对延边地区的实际情况,建立了延边地区的失业预警指标体系.1预警指标体系的设计思路和原则失业风险预警指标体系,作为社会统计指标体系中的一个子系统,它首先要满足一般指标体系的基本要求.1.1规范性,即所设计的指标应尽量采用国际国内统计机构发布的规范性的统计数据.1.2综合性,即要求预警指标具有高度的概括性,能准确灵敏地反映复杂的失业问题的最本质的表现.1.3敏感性,即要求指标的灵敏度高,也就是指标的细微小的变化能直接映射出劳动力的供求发展变化.1.4互补性,即要求指标体系内的各个指标能互相联系、互相

4、补充.一个社会经济问题往往与另一个或另几个社会经济问题交互作用、交互影响.而一个统计指标往往只能描述某一社会问题或经济问题的一方面,预警指标要真正起到/显示器0、/信号灯0的作用,就必须互为补充,客观全面的反映并揭示社会问题之间的内在联系.1.5可操作性,即要求每一指标都能有精确的数值表现.不论是可直接通过统计调查获取的客观指标,还是需通过评分方法表示的主观指标,最终都必须是能用数值来计量的.收稿日期:2001-11-02作者简介:李龙振(1962-),男(朝鲜族),吉林延吉人,延边大学人文社会科学学院管理系副教授.300延

5、边大学学报(自然科学版)第27卷1.6特殊性,由于失业风险在不同地区、不同时期的成因及影响程度不同,因而在指标设计中必须根据国情和本地区的特点和阶段性特点,突出主要矛盾的主要方面,恰当地确定各因素的相关系数,以提高预警的准确性.2警情指标体系和警兆指标体系根据失业风险预警指标体系的设计目的和原则,将延边失业风险预警指标体系分为失业警情指标体系和失业警兆指标体系.2.1失业警情指标体系第一步:建立警情指标体系(X体系).警情指标体系以城镇登记失业率和隐性失业率作为广度指标,该指标主要反映失业规模;以失业人员构成、社会保障指标、

6、失业人员主观指标等作为深度指标,该指标主要反映失业风险强度;把本地区与全国、本地区与相近地区(如长春、四平、白城)的上述指标的对比构成等作为参照指标.警情指标体系的构架如下:X1广度指标:X11城镇登记失业率X12调查失业率X13离岗率、下岗率X2深度指标:X21失业人员构成:X211长期失业人员比率X212失业人员年龄构成X213失业人员所占家庭成员比率X214失业人员性别比率X215家庭劳动人员赡养系数X216失业人员民族比例X22社会保障指标:X221社会保障覆盖面X222失业救济水平X223物价指数X23主观指标:X

7、231失业人员对就业体制改革的理解程度X232失业人员对社会保障的评价X233失业人员对就业服务质量的评价X234失业人员对社会理解和支持程度的评价X235失业人员的心理状态X236失业人员的求职意向X3对比指标:本地区与周边地区上述指标的对比第二步:分别计算每一指标所对应的警情系数A,其中0

8、警情系数.第三步:求出社会警情总系数A.第4期李龙振,等:延边失业风险预警指标体系研究301首先根据广度指标、深度指标、对比指标在预警中的作用,确定各指标的权数,然后对各项指标进行加权平均即可求得总系数A.2.2失业警兆指标体系通过警兆指标来测试本地区劳动力供求因素的变化,通过供求差距,求