高校财务风险预警指标体系的构建研究

《高校财务风险预警指标体系的构建研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、高校财务风险预警指标体系的构建研究雷振华(南华大学经济管理学院湖南衡阳421001)摘要：本文分析了高校财务风险形成的内在原因，探讨了高校财务风险预警指标建立的准备工作，并根据高校财务风险预警指标设计的原则，建立了高校财务风险预警指标体系。关键词：高校，财务风险，预警指标ResearchonEstablishingoftheSystemofEarlyanagement,NanhuaUniversity,Hengyang,Hunan421001,china)Abstract:Thepaperanalyzestheinternalreasonsofth

2、efinancialriskformationincollegesanduniversities,andexploresthepreparationsofestablishmentofearlysofearlywarningindicatorsoffinancialriskincollegesanduniversities.Keywords:collegesanduniversities,financialrisk,earlywarningindicators构建预警指标体系是整个财务风险预警中最基础、最重要的环节。而要建立好高校财务风险预警指标体

3、系，一方面要全面了解高校财务风险形成的内在原因，二是要把握高校财务风险预警指标建立的准备工作。设计预警指标来衡量高校的财务风险，是预测和防范高校财务风险的前提，也是高校财务风险预警指标体系建立的关键。因此,探讨高校财务风险预警指标体系的建立对高校财务风险的防范具有重要的现实意义。一、高校财务风险的形成内在原因高校财务风险形成原因归纳起来有内外两方面的原因，外因形成的风险（政策风险、利率风险、法律风险）称为不可分散风险，是高校无法消除的，在风险预警中可以不考虑。内因形成的风险称为可分散风险，是高校风险预警中必须考虑的。高校财务风险形成的内因主要有三个

4、方面：1、支付不能支付不能诱发了高校资金“冬暖夏凉”现象的出现，即在每年的上半年资金紧张，基本上都处于保学校正常运转为主，一是保人员工资，二是保正常教学实习经费，三是保水电费，其他费用（课时费、津贴等）的资金安排是不能到位或不能完全到位的，出现资金支付展期的情况，预算难以执行，甚至报账这一日常财务工作都要处于停顿或半停顿状态，教职工出差或办事垫支情况普遍，对于教学或管理上急需购置的仪器设备，也不例外的是以商业信用（赊购）的形式进行，基建项目所需资金也是靠施工方垫支。下半年开学之后，高校收取每学年的学费及杂费，然后以收取的费用来支付上半年展期未支付的

5、各项费用及本学期的各项费用。大额的费用支出严重超过收入，最终导致不能以收抵支，债务不断延期，正常教学和管理方面所需资金无法得到保证。这些在教学活动中所自然形成流动负债，由于时间短，是高校所必须考虑的现实问题，财务方面一定要作好这方面资金的安排。否则，就会因为支付不能而引发财务风险。2、债务过度财政拨款和学杂费收入不能保证高校发展的资金需要，这是不争的事实。高校发展过程简介：雷振华（1969.12---）男,湖南常宁人,硕士,副教授,研究方向:财务管理与核算需要大量资金其原因有四：第一是由于扩招引发大兴土木，校园面积扩大，建筑面积增多，导致资金需要增

6、加；第二是由于高校评估引发基础设施建设和仪器购置，有些高校基础底子薄，在以前的办学过程中不注重学校硬件、软件建设，为迎接评估，突击花钱，导致资金需要增加；第三由于高校竞争大量引进人才，21世纪高校的竞争就是人才的竞争，要有高质量的教学水平和科研水平，就需要高级的人才，引进人才也就成了高校共同的焦点，支付了大量资金也就理所当然。第四由于稳住人才诱发行政现象，“学而优则仕”已成为高校的潜规则，为了稳住人才，许多高校都实行政治待遇留人，其结果是机构雍仲，人浮于事，导致大量的行政经费增加。要解决高校对资金的需要，银行贷款也就成了高校筹集资金主要方式，由于高

7、校借款时没有对其贷款项目和经济承受能力做充分的估计与规划，盲目、迅速增加贷款，扩大学校规模，导致负债总额太大，超出其经济承受的最大能力，势必导致学校年资金使用成本成几何倍数增加，每年高额利息的支付也就成了高校固定的财务负担，造成学校流动资金短缺，从而影响学校正常工作的开展，也必将加大高校财务风险。3、不注重资金使用效益高校虽然不能以盈利作为其目标，但应该注重办学效益，要注重资金的使用效益，特别是要注重对银行贷款资金的使用。导致高校资金使用效益欠佳的主要原因有四：第一是由于高校在项目建设过程中，一般不进行可行性论证，对项目建设期中所需资金量及时间把握

8、不准，大搞赤字预算，不担心还不起只担心借不到，导致资金不能发挥其效益。第二是由于高校注重自身形象诱发资金浪费，在工程项目建