上海两个中心建设需要构建财资融资平台

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1、关于“经济发展方式转变进程中的财税政策”的探讨(笔谈)长的特征。上述这些都是城市财政在支持“两个中成功，无一不依赖于城市财政鼎力的支撑。心”建设时必须予以考虑的因素。不过，正如财政(五)实证考察。实证考察是在进行总量、结学不是单纯的经济学，它有很深厚的政治经济学构、层级等收支分析的同时，归纳出上海城市财政基础，我们对促进两个中心的城市财政研究不能在促进双中心进程中所存在的问题。城市财政收局限于就财政论财政，还需拓展到政治学、公共管入存在的问题主要体现在：城市的地方税缺乏主理学等研究领域当中体税种、城市政府对税收调整还缺乏灵活性、城市(三)政府职能定位。城市财政是城市政府职财政对土地收入的依

2、赖性增强等方面。而城市财能在公共财政领域的具体体现。在我们进行后续政支出的问题在于特大型城市的财政支出压力加的探讨之前，首先必须厘清政府与市场的边界，在大、城市财政支出的职能定位于范围尚有错位与熟悉上海市金融市场和航运市场的发展过程与成不到位之处、支出结构尚不合理。现实考察的特色熟程度的基础上。明确政府的宏观调控范围，进而在于把代表双中心建设效果的现代服务业税收和寻找到城市财政作为的空间。上海市政府的宏观金融业税收单列出来进行分析，并对“两个中心”调控要考虑的是如何与国务院调控的有关政策措建设的桥头堡浦东新区进行了深入分析。施相配合，各司其职，恰如其分地运用一系列政策(六)对策和建议。在国

3、际经验和现实考察的基措施。熨平市场非正常波动，弥补市场手段之不础上，我们试图提出促进“两个中心”建设的城市财逮，实现特定历史时期上海城市经济、政治、社会政改革基本思路。思路之一是从收支两翼展开，我们文化等方面综合发展。提出的城市财政建设总体目标为“完善税制，优化支(四)国际视野。奈比斯特在《中国大趋势》里出，创新体制，统筹协调’。这个目标的实现还需要分总结中国改革开放30年成功的经验有一条是“摸近、中、远三期来分阶段推进。收支两翼建设从两个着石头过河”．原因是国际上无成功范式可以拷层面进行，既要明确基本思路，还要针对当前亟待解贝。但上海双中心建设的城市财政不必如此。伦敦决的关键问题提出具体

4、对策。思路之二是给予城市金融城公布的国际双中心有62家之多，我们大可财政建设以体制和机制的支撑。机制体制问题最为以在国际上寻找成功的经验为己所用．我们选择敏感也最为复杂，需要政府有改革的决心。思路之三了老牌的国际双中心伦敦、纽约以及近邻新加坡、是其他配套改革的措施，如产业集聚政策、人才集聚香港等做介绍，国际视野让我们发现城市财政在政策等等。在整个建设当中，最为核心的问题是城市促进双中心建设方面功用巨大。城市财政不仅为财政要有明确的定位和目标及合适的建设路径。双中心建设提供了良好的基础设施和硬环境，还上海“两个中心”的建设是一个巨大的系统工为双中心发展提供了人力资本投资和税收优惠，程，城市财

5、政只是其中一个子系统。我们在探讨促并通过积极而富有弹性的财税政策，形成财税激进上海双中心建设的城市财政时，千万不能忽略励机制，为吸纳双中心发展的各种建设要素、吸引了该子系统与其他子系统之间的协调配合。只有本国和国际资本向金融业与航运业投资，发挥了各子系统相互促进、相互支撑，才能形成合力，共良好的导向作用。可以这么说，国际双中心的初始同推进和加速目标的实现。上海两个中心建设需要构建财资融资平台蔡红英(湖北经济学院公共经济管理学院副院长、教授)王莹教授就城市财政问题作了非常系统的重要。中央最近几年六个一号文件都讲三农问阐述。一是关于城市财政问题的提出。我觉得以题，但并不等于我们就要忽略大城市的

6、发展；三储敏伟校长为代表的团队从学科建设角度来讲，是关于研究的重点。就是城市财政如何支持现代找到了一个很好的立足点。高校很重要的一个功服务业，两个中心实际上就是现代服务业，一个能就是服务地方、服务社会；二是近年来，中央和是金融中心。一个是航运中心，从我国GDP的构人们更多把关注热点给予了农村，三农问题非常成来看，也可以看出这个选点是很准的。2007年一24一关于“经济发展方式转变进程中的财税政策”的探讨(笔谈)我们第一产业占l1．7％，第二产业48．1％，第三产来看，按照2008年的数据，上海小学的生均事业业40．2％。上海服务业大概占GDP51％左右，浙江费是14000多元．我国最低的是

7、河南看，只有和全国的平均数字也约为40％，从发达国家来1600多元。从这个角度来讲，作为中央政府，从全看．美国第三产业占比是74．6％。当然我们不敢国的发展来看．一头与国际接轨，一头要解决城乡妄加去跟美国来比，但从经济发展角度来看，强二元经济结构极度不平衡的问题。对于上海自身调产业结构升级，大力发展第三产业或现代服务而言，一头是要促进两个中心发展，一头也面临着业非常有必要。我对上海金融学院提出的这个问在上海这个区域内部公