编制招标控制价存在的问题及对策分析

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1、管理创新2014年第7期l科技创新与应用编制招标控制价存在的问题及对策分析温达枝(肇庆市财政投资评审中心，广东肇庆506000)摘要：招标控制价作为工程投标的最高报价，在整个工程招投标过程中占据着重要地位，因此，必须严格以招标文件中的工程量清单、相关设计文件、施工方案等资料为基础，科学编制招标控制价。然而由于许多招标单位对招标控制价的作用认识不清，使得编制招标控制价存在着诸多问题。文章中针对这些问题展开了详细分析，提出了相应对策，有利于招投标的健康、规范发展。关键词：招标控制价；问题；对策招标控制价是指招标人以国家或

2、者省级建筑主管部门颁布的取灵活方式进行处理。与计价相关的规范为基础，按照相关设计文件、施工方案等进行细工程项目综合单价组价时，必须严格根据招标单位的工程量清致计算，对工程的最高报价。招标控制价的提出，对采取工程量清单单描述的项目特征，同时套用相应的定额子目开展组价工作。综合招标方式的项目工程带来了巨大的影响，同时也引起了许多问题。单价组价时也需要考虑多种因素，比如风险费用。做好这些，能有效所以，对编制招标控制价展开研究，已成为相关工作人员工作的重避免招标控制价的编制与工程量清单脱节。点。2．5强化与业主方之间的沟通1

3、编制招标控制价存在的问题建设工程的施工图纸难以避免的存在着一些问题，编制招标控对于建设工程量清单计价招标，依据相关规范编制合理的招标制价时能发现这些问题，比如建筑结构不相符，缺少建筑说明，一些控制价是非常必要的。招标控制价的编制不仅需要根据相关规范，重要部位的结构详图等。同时设计图纸与实际情况存在着差异，比而且需要结合工程相关资料，不能采用估算的方式，也不能报价过如浴室内墙面瓷砖实际使用水泥砂浆粘贴，而设计上采用胶粘剂粘高而减小获标机会，更不能使用过低报价而获标。贴。因此，必须将这些问题详细记录，与业主方进行沟通，找

4、到原设1．1没能认识到招标控制价编制的必要性计单位进行完善，保证编制招标控制价的正确性。工程量清单计价规范实施初步阶段，许多招标人以为编制招标2．6对工程量清单中不清晰的内容进行补充、说明控价只是无用功，既要增加成本，又要拖长招标文件发布时间，没有工程量清单中可能存在着对项目特征描述不正确，定义模糊，任何意义。大部分招标人都有这种错误的思想，反正投标人会主动可能会给施工单位错误信息，造成工程量的变更，出现索赔事件。比报价，编制招标控制价将显得多余。如清单中对喷刷涂料部位的描述，工作人员都按内墙来描述，造成1．2没能认

5、识到招标控制价编制的重要性顶棚工程量也算人内墙。尽管工程总量不变，但是顶棚与内墙定额当前，许多人对招标控制价编制的重要性仍然缺乏足够的认存在差别，综合单价也不同，使得所编制的招标控制价不够准确，容识。以为招标控制价仅仅作为防止投标人虚报工程价，招投标工作易引发工程后期的纠纷。因此，一旦发现工程量清单项目特征描述完成后就无用了，不必要花费这么多的精力保证招标控制价的合不符、不清晰，需提示招标人及时作出补充、说明，保证编制招标控理。制价的正确性。招标控制价不仅仅能有效避免投标人虚报工程价，能限定工程2．7杜绝合理招标控制

6、价降低后公布最高报价，而且还能在一定程度上保障招标人的利益，对整个建设工程项目的招投标竞争极其激烈，许多单位为了获标，通常投工程的设计、施工、竣工验收的顺利进行发发挥着重要作用。标报价比招标控制价低10％左右。招标人为节约资金，干脆低于正1-3相关编制依据存在问题确招标控制价10％到20％来公布，致使投标人的报价更低。如果一然而由于存在工程设计人员缺乏经验、专业素质不强等因素原旦出现这种情况，将在工程施工阶段不断涌现经济纠纷，严重的甚因，致使设计图纸与工程实际脱节，设计概算不准确，工程后期设计至影响工期，或者出现质量

7、事故。变更较多。同时许多单位存在着少报多批情况，未经相关部门的同2．8编制人员须做好自检工作意故意提高建设标准或者扩大建设规模，致使建设资金存在较大缺从最新工程量清单计价规范中可以得出，为保证招标控制价编口，也能使得工程实际造价超过招标控制价。制的正确性必须进行复核。因此，编制人员应借鉴成功经验，并注重2解决编制招标控制价存在问题的对策积累，对每个工程的招标控制价编制完成后，需相应工程的技术经2．1必须精确计算工程量济指标分析。首先仔细核查工程概况，主要有建筑面积、结构形式、工程量准确与否是直接影响工程实际造价的关键

8、，正确的工程是否存在暂不计价项目等。然后计算钢筋、混凝土、水泥、砖等的消量计算同时也可避免施工单位在投标过程中进行不平衡报价。由于耗量，随时掌握建筑材料的市场价格。最后得到项目工程的合理招工程量不准确，施工单价可能将偏少的工程量提高报价将偏多的工标控制价。程量压低报价，这样在结算时因按实际发生工程量进行调整时就因需要注意的是，在进行检查工作时，