从《天盛律令》看西夏的军事管理机构

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1、亘基婴Q：QTangutResearch从《天盛律令》看西夏的军事管理机构口姜歆摘要：西夏军事法律制度吸收了中国古代军事法律制度的立法精髓，本文通过对西夏法典《天盛律令》相关条款的梳理，探讨西夏的中央及地方军事管理机构，认为对军事管理机构制定了完备的法律规定。这些法律规定体系完整、详尽明确，为我们研究中国古代军事法律制度提供了珍贵的历史资料。关键词：西夏；军事；《天盛律令》作者简介：姜歆(1974一)男，山东乳山人，宁夏社会科学院法学所，助理研究员，主要研究方向为中国法制史、民族法学。中国古代军事法律制度，是在远古时代的战争中孕育、萌生的，经过春秋战国时期刀光剑影的磨砺和百家争鸣的洗礼，奠

2、定了坚实的基础。与宋同时代的西夏，其军事法律制度保留了较多的党项族传统，同时也大量借鉴中国历代王朝的军事成文法，制定出详备的军事法律制度。可以肯定的是早在西夏第五代皇帝仁宗仁孝之前，西夏就已经制定出了军事法律。更为重要的是，西夏确定了中央与地方的军事管理体系。这是西夏的军事制度建设上迈出的最具实效的一步，它使以前比较松散的部落兵制和节度使辖下的用兵制彻底结束。一、西夏中央军事管理机构西夏为了维护和加强其军事建设，建立了一套系统严密的军事管理体制，其管理体系中军事管理机构的设置是不断变化，逐步形成的。据《宋史·夏国传上》《西夏书事》记载，西夏中央的军事机构主要有枢密、开封府、翊卫司这三个司，

3、职掌如下。枢密，掌军国兵防边备，与中书对持文武二柄，属有枢密、同知、副使、佥书、承制等官；开封府，掌尹正畿旬之事，属有六曹(按即功曹、仓曹、户曹、兵曹、法曹、士曹)、左右军巡使、判官、左右厢公事干当等官；翊卫司，司统制训练、藩卫、戍守及侍卫、扈从(随从)诸事，官有马步都指挥、副都指一60—挥及诸位上将军，大将官之号。在公元117O一1193年的乾丰占年间成书的《番汉合时掌中珠》记载了经略司、正统司和统军司三个军事机构，可见这三个司是西夏中后期设置的中央军事机构，西夏《天盛律令》中载有经略司、殿前司、正统司。现将这几个西夏的中央军事机构的职能作一简单描述。枢密，枢密院是西夏军事事务的最高主管

4、机关，西夏诸司分上、次、中、下、末五等，枢密院属上等司。西夏《天盛律令》卷十，“司序行文门”载：西夏枢密院设置大人六名：南柱、北座、西摄、东拒、副、名人。同门载：枢密院承旨六名，牒案十四名，案头四十八名。¨∞可见枢密的法定配置人员有74名。其在军事方面的主要职责如下。1．掌管诸司武职官员的考核，分别作出升职与贬官的决定。西夏《天盛律令》卷十载：“诸司武职官在三年任期内，有遭贬官、罚马者，任期已满，上报枢密院，计人升册。贬一官者，得官赏，罚马一次者，可得官，不得赏；罚马两次者得半赏，不得官；罚马三次者，官赏皆不得。若在任期内既贬官，又罚马者，任期已满，不上报枢密院，排出升册。枢密院职分人不得

5、徇情枉法。”⋯M2．掌管诸司武职官员的袭承、任请、恩赐。西夏《天盛律令》卷十载：“诸人袭官、求官、由官家赐官等，文官经报中书，武官经报枢密，分别奏而得之。”】3．掌管诸司武职官员的任职期限。西夏《天盛律令》卷十载：“边中正副统、刺史、监军、习判及任其余大小职位等完限期时⋯⋯则当有谕文，当以文武次第奏报中书、枢密所职管处定宽限期。”¨4．处理涉及武职官员的一些特定案件。西夏《天盛律令》卷九载：“不系属于经略之哕庞岭监军司者，自杖罪至六年劳役于其处判断。获死罪、长期徒刑、黜官、革职、军等行文书，应奏报中书、枢密，回文来时方可判断。”E11317同卷还载有：“不隶属于经略之各边境、京师司等，皆依

6、文武次第分别当报中书、枢密。”_l5．派遣巡检人员。西夏《天盛律令》卷十三载：“边中监军司五州地诸府、军、郡、县等地方中所派捕盗巡检者，闼门、神策当检时，臣僚、官吏、独诱类种种中，当按职门能任、人勇强健及地方广狭、盗诈多少计量，管事者当依次转告，应告枢密遣之。”¨蛳6．掌管诸司账册。西夏《天盛律令》卷十七载：“不隶属经略之边中、京师、五州地等各司口，自己本司人各自账册有所告纳聚集，与文书接校之，磨勘司当引送告纳，一面同日告知中书、枢密所管事处。”l~]524经略司，西夏《天盛律令》卷十“司序行文门”载：“经略司者，比中书、枢密低一品，然大于诸司。”⋯可见，经略司地位在枢密院之下，与枢密院共

7、同掌握兵权。有关经略司的人员配置，在《天盛律令》中没有明确的规定。经略司在军事方面的主要职责如下。1．核准武职人员的任期。《天盛律令》卷十载：“边中正副统、刺史、监军、习判及任其余大小职位等完限期时，至二十日以内者，所属经略应酌计宽限期。”⋯2．掌管监军司官员的升转。《天盛律令》卷十载：“依法求官者，当报边中一种所属监军司，经经略使处，依次变转，与不属经略之京师界等一起依文武分别报告中书、枢密。”¨3．派遣季校人选。《天