国有企业绩效考核体系搭建案例纪实.pdf

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1、【国有企业绩效考核】国有企业绩效考核体系搭建案例纪实国有企业的绩效考核是管理上的热点，也是难点所在。目前，我国大多国有企业在绩效考核实施中都存在一定的问题，“大锅饭”现象严重、考核指标缺乏量化、标准不明确、管理者和员工的参与度不够、员工抱怨绩效考核不公平等问题频出，使得国有企业绩效考核成为难题，特别是针对职能部门的绩效考核，整个国有企业绩效考核体系形同虚设，员工产生逆反心理，达不到考核的预期，甚至还导致不少人才流失。在此次咨询项目中，该国有企业也遇到了绩效考核方面的种种问题，针对此，华恒智信顾问专家提出了搭建“分层分类绩效考核体系，量化绩效考核指标”的解决思路，并提供了

2、科学、完善的绩效考核方案，在运行中逐步提升了该国有企业的管理水平和组织绩效，得到了客户方领导的高度认可。【客户评价】华恒智信咨询团队准确把握了企业在绩效管理中所面对的主要问题，转变了我们工作的思路，提出的分层分类考核模式、职能部门考核指标的量化、绩效考核中反馈机制的增加和考核结果科学运用的方针有利于提高企业的绩效管理水平，促进企业的发展，为企业提供了一种非常合理有效的管理思路。——某烟草专卖局（公司）综合办公室主任【客户行业】烟草行业【问题类型】绩效考核【客户背景】H烟草专卖局（公司）开始组建于1984年，是一家大型国有企业。1998年前与该市卷烟厂“三位一体”，199

3、8年，该省烟草行业实行综合配套改革，“三位一体”的体制解体，与该市卷烟厂分离，H烟草公司实行“统一领导，垂直管理、专卖专营”的经营管理体制，负责全市的卷烟经营和市场管理。H烟草公司现设12个职能处室，1个营销中心和1个配送中心，下辖9个县（市）区局（营销部），共有在职职工1200余人。从2002年起，H烟草公司开始正式推行绩效考核工作，每年制订绩效考核办法，包括工作目标和绩效标准，由考核主体对照目标和标准，考核各单位、部门的工作任务完成情况、职责履行情况，将考核结果反馈并作为薪酬分配、评先树优的重要依据。目前市局（公司）对基层单位的绩效考核相对成熟，基层单位的二次考核也

4、在积极探索改进，部分试点单位也取得了一些成效。但这种传统意义上的的绩效考核在理论和实践上都存在一些问题，各部门绩效得分相差无几，“大锅饭”现象严重，员工抱怨绩效考核不公平等现象频出，也严重困惑着H烟草公司的领导。这些绩效考核方面的问题，也普遍存在于其他国有企业的实际管理过程中。究竟现行的绩效管理体系出了哪些问题，又该如何对国有企业进行公平、公正的考核成了该公司管理者和人力资源管理部门的难题，为了解决这一难题，特邀人力资源专家—华恒智信顾问专家团队进驻企业，帮助该国有企业解决绩效考核的问题，有效提升企业组织绩效。【现状问题】该国有企业领导层对绩效管理体系非常重视，也投入了

5、大量精力在绩效管理方面，但是，现行的绩效管理体系仍不完善，存在着很多问题。主要表现在职能部门的绩效考核不到位，目前各考核指标的考核标准主要以定性描述为主，比如，“及时”、“一定”的定性描述词语，考核标准模糊化，考核人员也难以区分具体工作项是否达到工作要求，实施过程中也难免会出现推诿扯皮的现象；部分考核指标采取主观打分的考核方式，再加上考核标准不够明确，直属领导也容易陷入困惑，只好凭个人直观感觉打分，很难确保考核结果的客观性，效果就大打折扣，也有员工反映“干的好不如表现的好”；由于企业的国企性质，员工都是常年的同事，碍于情面和人际关系，很少有考核者给被考核者打低分，“差不

6、多就行了”也是考核者也成了考核者的口头语，这就导致十几个部门的考核结果相差无几，“大锅饭”现象严重；考核指标难以量化，同样会造成员工的消极怠工，工作能拖则拖，事情能推则推，多一事不如少一事，因而也造成了工作效率低下的不良局面，绩效考核无法实现合理引导员工行为、提高组织工作绩效的效果。面对这些问题，H烟草公司的管理者也无所适从，不知道绩效管理体系哪里出了问题，更不知道该如何解决这些问题，因此，H烟草公司期望能够借助华恒智信顾问团队的力量，帮助企业诊断并解决绩效管理体系存在的问题，通过建立有效、科学的绩效考核体系，有效引导员工行为，促进组织绩效的提升，帮助企业达成战略发展目

7、标。【分析及解决方案】华恒智信专家团队认为，该国有企业目前的绩效管理所面临的主要挑战与问题是：首先，绩效考核指标设定不合理，部分考核指标无法有效体现对核心工作职责的考核，管理者也存在着无法界定具体考核指标的考核结果应用是属于岗位管理还是绩效管理的范畴、如何科学界定岗位考核周期等困惑。其次，机关处室和管理岗位人员可量化指标少，非量化指标不好评价，出现“干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象，一定程度上存在“大锅饭”的思想。对管理人员的考核，虽尝试采取“强制分级”等措施，但由于可量化指标少、操作难度大等原因，效果不理想。最后，H公司现有的两级