中共龙岩市委关于实施人才强市战略的决定

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1、岩委发〔2016〕8号中共龙岩市委关于实施人才强市战略的决定（2016年8月19日中国共产党龙岩市第四届委员会第十一次全体会议通过）人才是第一资源，人才兴则龙岩兴，人才强则龙岩强。重视人才，就是重视龙岩的未来。为优化人才服务环境、激发人才活力、增强创新动力，抢抓人才流动机遇期，加快聚集各类高层次人才来我市创新创业，努力建设更加创新、开放、包容的新龙岩，决定实施人才强市战略。一、主要目标坚持“岗位腾得出、让人才有事干，资金拿得出、让人才有待遇，服务跟得上、让人才留得住”的原则，通过模式—1—创新、

2、政策加码，着力引进、培养我市实施产业兴市战略急需紧缺的领军型科技创业人才、高端创新人才、科技创业型企业家，引进培养引领社会经济发展的高素质党政人才和社会事业人才，使我市人才队伍适应经济社会发展需要，打造区域性人才高地。实施“121”高端人才引进培养工程，到2019年，全市引进和培养100名领军型科技创业人才、200名高端创新人才，培养100名科技创业型企业家，建设一批承载人才项目的平台。实施机关企事业人才引进培养“千人计划”，到2019年，引进培养1000名机关企事业高素质人才，其中，300名党

3、政干部人才〔国内“双一流”高校（重点是原“985”、“211”高校和中科院大学，下同）优秀硕士、博士毕业生〕；300名中小学教师〔100名中小学名师、名校长，200名国内一流师范大学（重点是原“211”高校）优秀毕业生或其他部属、省属师范大学硕士、博士研究生（小学教师可放宽到本科生）〕；200名医疗卫生人才〔100名高层次医疗卫生人才（含柔性引进）；100名国内一流医科大学（重点是原“211”高校）优秀毕业生，或其他部属、省属医科大学的硕士、博士研究生（急需紧缺专业可放宽到本科生）〕；200名其

4、他企事业单位优秀专业技术人才（引进100名国内“双一流”高校优秀毕业生，培养100名“特支人才”）。人才队伍素质结构得到明显改善。二、创新模式—2—1．设立人才引进专项编制。将引进“双一流”高校优秀毕业生作为补充党政干部，以及中小学校、医院等事业单位干部的主渠道。采取“腾笼换鸟”的办法，通过对行政机关、事业单位使用编制、科级职数进行导向性控制（含临时性冻结）等手段，用3年左右时间，腾挪出1000名左右的人才引进专用事业编制，用于从国内“双一流”高校引进一批优秀毕业生，充实到党政机关和事业单位，优

5、化党政干部、事业单位干部队伍的素质、年龄结构。战略性储备一批优秀党政干部人才。用2年时间，由市委编办牵头在市本级共腾出300名事业编制、300名事业副科级领导职数（2017年6月底前腾出150个编制；2018年6月底前腾出150个编制、150个职数；2019年6月底前腾出150个职数）。腾出的编制、职数保留在原单位，由市委编办进行单独造册，由市委人才办实行专项管理，作为党政人才储备专项事业编制、职数，滚动管理。从2019年开始，每年6月底前在全市调控出150名行政编制、科级职数，用于吸纳符合调任

6、条件的引进人才进入党政干部队伍。从国内“双一流”大学引进的优秀硕士、博士毕业生，先聘用为事业单位干部，人事、工资关系寄放在相关市直单位。同时，根据需要派遣到市、县（市、区）直单位、乡镇基层和重点项目建设一线挂职，转正定级时分别任事业副科级、正科级干部，1年后，将符合条件的人员调到市、县（市、区）机关或乡—3—镇（街道），分别担任副科级、正科级领导干部，转为录用制公务员。战略性调剂全市教育、医疗卫生系统的事业编制。由市委编办和市教育、卫生计生行政主管部门牵头，县（市、区）、龙岩经济技术开发区相关部

7、门配合，从2017年起，每年6月底前分别在教育系统和卫生系统调剂出100个事业编制（公立医院的编制实行备案制管理后，卫生系统每年调剂100名引才岗位的任务由市卫计委牵头实施），用于引进中小学名师、名校长和高层次医疗卫生人才，以及国内一流师范大学、医科大学优秀毕业生。引进人才的人事关系放在用人单位，正常的工资待遇由用人单位发放。加大其他事业单位专业技术人才的引进力度。从2017年起，市委编办于每年6月底前调剂出30个事业单位控制编制数，作为引进“双一流”高校毕业的优秀专业技术人才专用编制；市人社局

8、于每年8月底前编制下年度事业单位急需紧缺专业人才目录，依急需紧缺专业人才目录引进的“双一流”高校优秀毕业生直接聘用为事业单位工作人员，人事关系放在用人单位。没有空编，但又确需引进人才的单位，可使用控制编制数。引进人才的正常工资待遇由用人单位发放。2．组建“人才发展集团”。贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（中发〔2016〕9号）提出的“转变政府人才管理职能，健全市场化、社会化的人才管理服务—4—体系，更好激发人才创新创造活力”精神，以及省委九届十六次全会提出的“探索建立公益性人才