更好实施人才强市战略

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1、更好实施人才强市战略为建设开放富裕、文明和谐鸡西提供人事编制保障------在全市人事编制工作会议上的讲话王旭（2008年2月28日）同志们：这次会议的主要任务是，贯彻市委十一届三次全会、市政府十三届一次全体（扩大）会议、全省人事编制工作会议精神和市政府妇女儿童两个发展规划要求，总结2007年工作，部署2008年任务。市委常委、常务副市长李玉刚同志出席今天会议，并将作重要讲话。我们一定要认真领会，全面落实。下面，我讲三点意见。一、2007年工作回顾2007年，是人事编制部门任务十分繁重的一年，同时也是人事编制工作扎扎实实取得明显成效的一年。全市各

2、级人事编制部门在党委、政府的领导下，认真贯彻落实科学发展观，深入实施人才强市战略，积极推进各项改革，开拓创新，真抓实干，各项工作都取得了较大的进展。（一）人才工作有力地助推经济社会发展。我们从发展需要出发，注重发挥域内域外两方面人才对经济社会发展的引领和支撑作用，为我市又好又快发展做出了积极贡献。积极壮大域内人才存量，实施毕业生“归巢”计划，在全市范围内建立了115家高校毕业生就业见（实）习基地，吸纳没有落实单位的毕业生边见习边就业。加强对“三支一扶”毕业生的管理和服务，并为大部分志愿者每月增发100至200元补助。组织开展了鸡西市首届“十佳大学

3、生志愿者”评选活动，获奖者每人奖励2000元，并给予参加全市乡镇事业单位招聘考试政策上的倾斜。-12-在全市专业技术人才中广泛开展了“争创新、做贡献、促发展”活动，对获奖人员最高给予5万元的奖励，在全社会形成了创新、创造、创业的浓厚氛围。围绕煤矿安全生产需要，到中国矿大等院校一次招录了15名涉煤专业毕业生，公开考聘了296名煤炭专业技术人员，我们还依托鸡西大学、黑龙江技师学院，通过与市委组织部联办大专班等方法，加快培养煤炭安全生产等重点行业急缺人才。一年来吸纳各类人才1100余名，其中具有副高级以上职称和硕士以上学历人才35名。柔性引进各类高级人

4、才，连续三年开展了兴凯湖智力行活动，引进院士15人次，国内外专家160余人次，在工业、农业、卫生、科研等领域为我市解决技术、管理、生产等方面的难题200多项。围绕我市新型能源基地建设，与中科院山西煤化所共同建立了鸡西科研基地。围绕做强绿色产业，请来中科院、省农科院和法国专家深入密山、虎林等地考察指导国家绿色农业示范区、600万亩优质绿色水稻产业带、提升烤烟品质等项目建设。在全国首批建立了10家博士后农家科技园，省委常委、副省长孙尧同志专门发来了贺信，《中国人事报》刊载了我市的做法。建立了3个国家级博士后科研工作站，争取到中国爱心委员会40万元“爱

5、心学校”助学专款。“兴凯湖智力行”活动得到了省厅段厅长和市委邱书记的批示及省、市主流媒体的密切关注和深度报道，连续两年被评为全市十大亮点工作，并被列为鸡西五年工作六大成果之一，“兴凯湖智力行”人才工作品牌越叫越响。此外，黑龙江省东部煤电化基地人才服务中心落户鸡西人才中心，黑龙江省兴凯湖专家休假基地落户干部疗养院。（二）各项改革在稳步推进中实现新突破。公务员法实施和工资制度改革迈出重大步伐。全市6020名行政机关公务员顺利通过省厅登记备案，拟参公管理单位统计呈报工作全面完成，已完成800多名参公管理人员登记工作。公务员考录工作不断完善。成功地组织了

6、2008年公务员考试录用工作，面向社会录用公务员68人。乡镇党委书记、乡镇长网络培训也取得好成绩。强化公务员考核监督，组织开展了鸡西市首届“十佳公务员标兵”-12-评选活动，有效加强了公务员队伍建设。全市5万余人的机关事业单位工作人员工资套改和2.4万名离退休人员增加离退休费审批工作顺利完成，新增工资已全部发放到位，整体工作进度位于全省前列；我市规范津贴补贴实施方案在全省率先申报，并及时足额兑现到位。事业单位改革扎实推进。对全市689个事业单位重新进行了分类，累计撤销、合并、转企事业单位248个，收回编制1750名。相继出台了《鸡西市事业单位补充

7、工作人员实行聘用合同制管理暂行办法》等4个配套文件，大力推行聘用制度，对全市事业单位新进人员一律实行聘用合同制管理和公开招聘，为全市262家单位的2356人办理了聘用合同和鉴证手续，机关工勤岗位新进人员全部实行聘用合同制管理。整合区域公共服务机构，对各区环卫保洁、自来水、供热体制进行改革调整，实行市场化运营，变“花钱养人”为“花钱养事”，得到了市政府肯定。行政管理体制改革继续深化。建立行政审批监管新机制，推进“审改”向目录管理转轨，联合监察、法制、物价等部门在全省率先出台了《行政审批监督管理办法》，组织三县（市）和六区在全省率先开展了行政审批（许

8、可）项目数量、名称、依据、类别四统一工作。积极推进综合行政执法改革，组建了市、县两级煤矿安全监察执法机构，机关行政人员与一线执法人员比例