光伏的可为和不可为.doc

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1、光伏的可为和不可为光伏的可为和不可为中国光伏产业一个根本的致命伤是过分依赖国外市场，内需严重不足，这需耍政府用力改革。身处困厄的中国光伏产业6月再遇坏消息：欧盟委员会6月4日宣布，自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11・8%的临时反倾销税。如果屮欧双方未能在8月6口前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。临时税率将维持6个月，此后欧委会将决定是否对中国的光伏产品征收永久性关税，一旦征收，该关税将持续5年。中国光伏产品90%出口，60%销往欧盟，12%销往美国。如此高的税率，征收时间如此之长，让中国光伏业情何以堪。遇此困境，中国光伏产业该如何自处？大家首先想到的就是需

2、政府加以援手，据称中国政府也止积极地研究制定光伏产业的财政补贴政策。但对光伏产业来说，政府有其可为之处，也有不需可为的地方。光伏产业目前的“惨状”很大原因正是因为政府作为过多造成的。在各地政府的大力扶持之下，光伏企业大干快上，重复建设，产能严重过剩。面对有限的市场，同行业之间不惜恶性竞争，不断压价以争夺市场份额，转脸又向政府索要补贴，以弥补因低价损失的利润。政府的有形之手造就了中国光伏产业的繁荣昌盛：短短几年时间，光伏产品产能占到全球产能的70%,但也给欧美国家针对光伏产品“双反”提供了借口。此次屮国政府再出手，恐怕就要坐实倾销之名。行业有景气也有低谷，正如四季之轮回，本是再正常不过的事情

3、,行业调整有利于优胜劣汰，造就更优质的企业。金融危机之后，全球光伏市场萎缩，欧美时有光伏企业破产，但在中国，除在美国上市的尚德电力因美国股市相关制度宣告破产外，还尚未听闻有其他光伏企业破产消息。有政府兜底的光伏行业，市场机制就很难充分发挥作用,看似一团和气，其实反而不利于整个行业的发展。对当前的光伏产业来说，政府袖手旁观或许是更明智的选择，一是可以堵住欧盟质疑倾销的嘴，二是落后产能该淘汰就淘汰，不能在市场上立住脚的企业就应顺应潮流让其破产。惟其如此才能涌现出更具活力，更有竞争力的企业。中国光伏产业一个根本的致命伤是过分依赖国外市场，内需严重不足，这需要政府用力改革。光伏电站在国内发展的主要

4、瓶颈是并网困难，技术问题需待时间解决。但更致命的问题是，目前我国电网建设一家垄断，对消纳光伏电站的电量积极性不高。作为唯…的中介商,国家电网既是光伏发电的最后买单者，同吋也是评判光伏发电是否合规接入电网的评价者，运动员兼裁判员的身份，使得光伏电站完全处于人为刀俎，我为鱼肉的地步。同吋，光伏电站并网的手续也极其复杂，从地方级的发改局到最高级别的发改委，层层审批，费吋甚长,企业积极性严重受到影响。对此，政府可以做的是，打破电网建设的垄断局面，消除行业管制，使光伏电站有真正的市场需求，才能带动其上游产业的更健康发展。同时也要简化光伏电站的并网审批手续,激发企业的参与热情，尤其是现在分布式光伏电站

5、史着眼于个人或单位自用，审批手续更需要简化。因技术原因，光伏发电的价格要高于火力发电，这正是各国政府在发展光伏产业时给予补贴的主要原因。但国外的补贴多针对终端用户，进而再反哺相关企业。但我国的补贴多针对企业，同时，终端需求也多为政府采购，难免就会有企业钻政策空子。如有些光伏企业就会利用“金太阳”T程骗取补贴，这会给诚信经营的企业造成巨大伤害，同时也会形成“劣币驱逐良币”的局面。因此如何制定合理的政策，创造需求，培育市场，也在政府可为之列。分享文档，传播知识，赠人以花，手自留香。