欧美对华稀土诉讼急剧升温

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1、欧美对华稀土诉讼急剧升温链接：www.china-nengyuan.com/news/26764.html来源：中国企业报欧美对华稀土诉讼急剧升温不仅欧美等发达成员步步紧盯，印度、巴西等新兴经济体也跃跃欲试在全球化的舞台上，中国的稀土被各国的“聚光灯”照耀的“五光十色”，近来，中国的稀土出口配额问题又一次被推到国际舆论的风口浪尖。稀土的价格还在继续不断的攀升，加上中国近来为争夺稀土相应的国际话语权所采取的一系列保护措施，再加上世界稀土需求对中国的依赖程度，中国重新架构国内稀土价值的同时，给国外稀土应用大国带来了强烈的危机感，与此同时，我国近来也正面临被美国、墨

2、西哥等国家起诉至WTO的风险。业内人士普遍认为，这场关于稀土行业的贸易攻坚战会是一场持久战。稀土诉讼意欲何为此前，中国工程院副院长、中国稀土学会理事长干勇曾向媒体透露，美国和墨西哥已经向WTO提交了一份备忘录，指控中国稀土政策存在贸易保护主义。干勇表示，虽然美国和墨西哥提交的只是一份备忘录，并非正式起诉，但也反映中国稀土政策遭遇到较大的压力，目前，有关部门正在准备应对将来可能发生的稀土诉讼案。国务院稀土办公室主任贾银松也表示，今后政府应对诉讼的任务将加重。在11月18日由商务部主持召开的第四次全国商务法律工作会议上，《中国企业报》记者获悉，近年来，我国在世贸组

3、织被诉案件急剧增加。有数据显示，2006年前仅有1起被诉案件，目前累计达14起。2009年我国参与案件占当年WTO案件总数的50%，2010年为42%左右。当前，世贸争端解决已经成为美欧等催促我国市场开放、遏制我国际市场竞争力的重要手段。商务部条法司司长李成钢在会上指出，我国被诉案件大多涉及我国经贸管理制度。迄今，市场准入、政府补贴、知识产权、资源供应甚至意识形态等重大领域的管理制度或措施均已受到质疑。新能源补贴、稀土等资源类产品出口限制、贸易救济措施等，成为美欧等近期对我国的重点关注。需要指出的是，目前，不仅欧美等发达成员对我国步步紧盯，印度、巴西等新兴经济

4、体也跃跃欲试。页面1/3欧美对华稀土诉讼急剧升温链接：www.china-nengyuan.com/news/26764.html来源：中国企业报事实上，美国国家审计署去年发布的一份报告称，如果要重建美国的稀土供应链，可能需要长达15年的时间。由此，美国、墨西哥等国家对中国稀土别有用心。江西省稀土学会副秘书长孟庆江在接受《中国企业报》记者采访时表示：“国外对我国稀土采取诉讼的事情，其动机和目的是显而易见的，但是从我们出口的贸易定义来看，是来自于我国外交政策的关系，每年的稀土出口是确保在一定的水平上，只要国际关系得以调整，对稀土行业是不存在根本的影响，拿稀土来说

5、，如果这种僵持的关系不打破，这不利于双方的共同发展。”稀土大集团战略显现不管是以前，还是在现在新一轮的稀土整合的政策仍旧突出大集团战略。国务院在《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）中指出，要用1—2年的时间，基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上。这是继今年4月1日上调稀土资源税数额后针对稀土行业的又一个大动作。一位权威人士向《中国企业报》记者透露，国家首先通过专项整治，清理行业，随即将是建立健全行业监管体系的工作，最终的目标是要调整优化行业结构，与此同时，稀土行业

6、的联合重组的重头戏就会上演。《意见》中提到，要支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，大力推进资源整合，大幅度减少稀土开采和冶炼分离企业数量，提高产业集中度。以国企为领头的稀土行业正如火如荼地开展起来。有人认为，目前，包钢稀土、广晟有色、五矿集团或成为南方稀土整合赢家。孟庆江说，“关于稀土行业的整合，大集团的进入应该是对稀土行业有着大战略方向的，从加强到保护，有利于资源的集约化发展，开拓效率，其实，不管是中央企业还是具有地方优势的国有企业，都是可以去进入这个市场的，不管是谁在整合，其根本目的是要稀土行业朝好的方向发展。”同时，孟庆江还表示，“以22

7、号文件来看，针对的是历史遗留问题，北方的稀土已经说是有序的在利用和开发了，只是南方的稀土资源还有待整合和发展，从江铜和四川，中铝和广西的合作来看，我相信，南方的稀土市场有序健康的发展是可期的，除了中央企业，已经形成以区域发展为优势的国有企业要协同起来，规范和治理稀土行业的问题。”众所周知，北方轻稀土主产区内蒙古已基本实现由包钢稀土专营。同时，就广东而言，广晟有色是广东唯一一家上市的稀土类公司，并控制广东省75%的采矿权证，未来公司在广东省政府支持下整合广东省稀土资源是一个大概率事件。目前，北方稀土已经实现包钢稀土专营，四川稀土也落入江铜集团手中，唯有南方七省的

8、稀土资源亟待整合。值得一提的是，中国恩