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《新世纪通用文书大全(1-1,2,3,4)-吕后宣-华龄出版社》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、新世纪通用文书大全(1-4)吕后宣主编华龄出版社图书在版编目(CIP)数据新世纪通用文书大全ꄯ吕后宣主编.———北京:华龄出版社,2000.5ISBN7-80082-883-2Ⅰ.新⋯Ⅱ.吕⋯Ⅲ.文书-手册Ⅳ.H152.3中国版本图书馆CIP数据核字(2000)第60736号新世纪通用文书大全吕后宣主编出版发行:华龄出版社(北京市西城区大红罗厂街乙3号)邮编:(100034)经销:新华书店印刷:北京市王史山胶印厂787×1092毫米32开18.75印张405.6千字2000年5月第1版2000年6月第1次印刷印数:1-3000册ISBN7-8008
2、2-883-2ꄯG·364定价:58.80元(全三卷)目录第一章99新国标修订的意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯(1)第二章99新国标的主要特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯(8)第三章国家行政机关公文格式⋯⋯⋯⋯⋯⋯(13)第四章99新国标条文释义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(29)第一章概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(63)第一节党务公文⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(63)第二节政务公文⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(68)第二章下行文书⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(74)第一节命令(令)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(74)第二节指示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(89)第三节决定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(109)第四节决议⋯⋯⋯⋯
3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯(145)第五节公报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(160)第六节布告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(166)第七节通告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(177)第八节公告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(186)第九节通知⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(197)第十节通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(225)第十一节批复(批示)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(242)—1—第一篇国家行政机关公文格式及释义新世纪通用文书大全第一章99新国标修订的意义一、公文格式标准化的必要性行政公文具有法定效力,这是由其性质所决定的,是区别于其他文字材料的最根本的特征。对公文的法定效力,有以下几点理解:其一,行政公文之所以具有
4、法定效力,是由于公文的制第发机关是依照国家法律成立并被授予相应行政职权的机关,其基本职权之一就是制发国家机关公文。因此,行政机关制一发的公文具有法定效力。篇其二,行政公文的法定效力必须在各自的职权范围内发挥,不能失职也不能越权。其三,行政机关公文的法定效力具有强制性。如果没有强制性,法定效力就是一句空话。行政机关公文的法定效力如果得不到执行,行政机关则有权依法予以行政制裁或者提交司法机关进行法律制裁。公文格式的规范化和标准化是公文这一特定文书的形式所必须要求的。格式不规范,不仅影响公文的质量和美观,更重要的是会影响公文的效力,甚至由于格式不规范而造
5、成各种谬误。这方面的问题主要有:无受文单位、简称不规范、漏标密级、字号编排混乱、印章与日期分离、生效时间—1—99新国标修订的意义搞错、没有版记、标题与内容不一致、纸张前后大小不一、装订不规范等。这些问题有时在一份文件上就存在多处,直接影响了公文的严肃性和应有作用的发挥,有时甚至会发生重大失误。因此公文格式的规范与标准,不是一件简单的小事,应引起各级行政主管单位和相关人员的高度重视。行政机关公文具有法定效力这一性质,决定了它的表现形式———公文格式必须实现规范化,以维护和保证公文法定效力的发挥。例如,99新国标规定了公文制发机关的名称一律用红色,这
6、就使公文醒目、庄重,体现了行政公文的法定性、权威性、严肃性。再如,99新国标规定了公文中不许出现空白印章,这就提高了公文的防伪性,以减少利用伪造公文而窃取公文法定效力的犯罪行为发生。总之,99新第国标的各项规定,无一不是从维护公文性质考虑,无一不是一从保证公文法定效力出发的。国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》章(国办发[1993]81号,以下简称《办法》)要求,公文处理要实现制度化、科学化、规范化。公文格式的标准化是其重要组成部分。可以说,公文格式的每一项内容,都有其存在的必要性,都是为保证公文处理所设立的。例如,公文的份数序号用于显示
7、公文的制发份数,这就能准确掌握公文特别是带有密级的公文的数量,防止和及时发现公文的丢失;紧急程度用于告知公文的办理时限;秘密等级用于警示公文的阅读范围和保管等级;公文标题会提示公文的主要内容和行文方向等。总之,公文处理的规范化要求公文格式的标准化与之相适应,公文格式的标准化又保证公文处理的规范化。—2—新世纪通用文书大全二、公文格式的标准化是形势发展所推出的在以江泽民同志为核心的党中央领导下,我国的政治、经济形势前景大好。在国内,随着政治体制改革和经济体制改革的不断深入,党中央、国务院推出了一系列以政府机关改革、国企改革、农村工作改革为主要内容的重
8、大措施;在国际,我国与世界各国的政治、经济交流不断扩大,政治地位稳步提高,特别是即将加入世界贸易组织WTO,标志着我国经济
