对标指标体系的构建与应用(资料).doc

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1、浅议能效对标指标体系的构建与应用来源：中国改革论坛作者：熊华文周伏秋发布时间：2009.07.30　　报告摘要：确定能效对标的指标体系是企业实施对标工作的重要环节，是联系各项对标工作流程的纽带。本文提出了构建能效对标指标体系应遵循的原则，分析了指标体系的构成要素和主要内容，归纳、总结了构建指标体系的方法和步骤，并指出了在对标指标体系应用过程中应注意的几个问题。　　报告全文：能效水平对标活动是指企业为提高能效水平、与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的节能实践活动。开展重点耗能企业能效

2、对标活动，是引导重点企业节能、促进企业在节能降耗中上水平、上台阶的重大举措，对推动千家企业节能行动的深入实施，明显提高企业能源利用效率、经济效益和竞争力，具有十分重要的意义。　　确定能效对标的指标体系是企业实施对标工作的重要环节，是联系各项对标工作流程的纽带，是开展对标工作的基础和依托。一套科学合理的指标体系，应该能够系统地、全面地反映所要瞄准、关注的内容和对象，应该能够涵盖影响企业总体能效水平和能源利用状况的关键因素和环节。　　1　指标体系的构建原则　　开展企业对标工作，重要的一项工作应该是确定要对标的指标体系。指标体系是由一系列指

3、标构成的同时还包含各指标的基本概念、定义、计算公式和统计口径，主要影响因素和改进途径分析，以及适用不同企业的对标基准值确定方法等，这些构成了一个完整的、有机的整体。　　一般而言，构建对标指标体系应遵循以下5项原则。　　一是全面性　确定的各项指标应该能够全面反映企业的能源利用状况和能效水平的总体状况，能够涵盖主要的用能工序和环节，能够有助于找到与标杆企业间在能源利用方面的主要差距及产生原因，有助于识别影响能效水平的关键因素，为制定有效的、可行的、全面的改进措施和方案奠定基础。　　二是独立性　各指标应相对独立，减少指标间的耦合现象和重复现

4、象。选择指标时应尽量避免各指标间互相影响的现象，降低指标间的相关性。描述一项特定的内容和对象，应尽量选择最能反映该项内容或对象特点、又不受其他指标影响相对独立的单一指标。　　三是通用性　选择的指标应为业界所熟悉，是行业内通用的、常用的、易于获取的指标数据，指标值的计算应遵循行业统一和通用的标准、方法和口径，这样才便于行业内各企业间的比对分析，提高可比性。　　四是代表性　企业开展对标工作不宜设定过多的指标，应选择最有代表性的指标组成指标体系。所谓有代表性的指标就是指该指标能够反映企业整体或某一环节能源利用效率的主要方面，或者是影响能源利

5、用效率的重要因素。从代表性这一点来说，指标体系的构建应做到“精”。　　五是过程性　确定的对标指标不仅应包括主要结果指标(即最终反映能源利用状况的指标)，还应包括过程性指标，所谓过程性指标是指能够反映产生最终结果的重要影响因素和中间过程的指标，是描述最终结果产生原因的指标。从另一方面看，过程性的意义还体现在建立指标体系不仅是一个结果，不是为了单纯建立指标体系而建立，而是通过这一过程来分析影响企业能效水平的主要影响因素，理清对标的主要脉络，为明确差距、分析差距和考核管理服务。　　2　指标体系的构成要素　　指标体系是若干指标的集合，但其内容

6、不仅包括指标本身，还应包括与各指标相关的、满足下一步对标工作需要的其他内容。从对标工作的实践看，一个完善的、有效的、能够支持对标工作顺利开展的指标体系应至少包括如下几方面的内容和要素。　　2.1　指标名称、定义、统计口径、计算公式或方法　　上述要素是确定一项指标的必须内容，也是开展指标比对的基础。指标定义应给出该指标在行业内的通用定义，明确指标所包含的主要概念、意义等。统计口径是按行业通用规范确定的该指标各项数据统计、计算的边界，以及相应的折算系数、方法等。开展指标比对，其统计口径必须明确和一致，否则可比性和对比后的实际意义将大为削弱

7、。指标的计算公式或方法规定了在一致的统计口径基础上计算或测量得到指标值的具体方法，为保证可比性，计算公式或方法也应做到科学统一。　　2.2　指标的影响因素分析　　指标体系中的每一项指标都不是独立存在的，每一项指标的形成都有多个影响因素，其指标值是诸多因素综合作用的结果。开展指标影响因素分析，就是要明确某一项指标具体受哪些因素影响，哪些因素是主要因素和关键因素，是如何产生影响的，对指标值的影响程度如何。开展指标影响因素分析，主要有2个目的：一是通过影响因素分析，减少或消除各指标在不同企业间进行比对时的不可比因素，将指标尽量调整到相同的基

8、准线上进行对标，提高指标的可比性；二是通过分析找出影响指标的主导因素和关键因素，以满足下一步开展与标杆指标进行比对和差异分析的需要，有助于快速、准确确定影响本企业指标先进性的原因及其影响程度，并进而为制定相应的改进措施奠