延迟退休对中国经济的影响(十八大)

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1、热点聚焦延迟退休对中国经济的影响第一部分：背景由来背景由来：2008年11月，官媒提出推迟退休，首度热议。财政部副部长表态实施“弹性退休”专家指“中间路线”平衡更具操作性人保部社会保障研究所负责人就称，有关部门在酝酿结果：反对浪潮迭起而无疾而终背景由来：《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上，人保部副部长王晓初表示，有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。不推迟退休，年轻人没办法赡养老人了！2010年9月否应该推迟退休年龄，再度热议！背景由来：积极应对人口老龄化战略研讨会在京召开。人社部社会保障研究所所长

2、何平建议，中国从2016年实行延长退休年龄政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。2012年7月开会研讨！有专家表示，提高退休年龄是为了缓解劳动力总量减少的速度背景由来：未来五年高校毕业生数量还将保持在年均700万左右的高位2013年已经被称为“最难就业年”20-59岁就业年龄组人口将在2020年达到8.31亿峰值几年前开始研究，但是没有结果。2013年6月人社部搁置延迟退休的思路！难道就业压力能“逼退”延迟退休？NO，专家表示：长期看不排除再提上议事日程！！！！！背景由来：中国社会科学院世界社保研究中心

3、主任郑秉文指出，渐进式延迟退休，这样的提法尚属首次，这是社会保障领域改革的一次全新尝试。2013年11月《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》：“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”：社保改革新尝试第二部分：本质原因争吵五年，都是以专家为准前五年，我们讨论的都是什么？1、要搞延迟退休。2、不搞延迟退休没能力赡养老人。3、人口老龄化严重，没有劳动力。4、劳动力过剩，就业压力大，不能搞延迟退休5、要搞渐进式延迟退休我们一直被忽悠，直到最后一段时间才告诉我们，真正要延迟退休年龄的原因！养老金快没有了！本质原因一：我国未形成养老保险转制成本

4、支付机制，导致企业社会保险费率高，养老保险金缺口巨大。根据中新网最新报告称：2012年基本养老保险的支出增幅已明显高于收入增幅。包括财政补贴资金在内，2012年基金总收入增幅为18.4%，而总支出增幅已达到21.9%。同时，总收入增长较2011年的25.9%已明显放缓，而总支出增长则较2011年的20.9%还在加速。2012年基本养老保险累计结余2.4万亿，2.4万亿元的累计结余背后，庞大的个人账户空洞仍需警惕。中国的基本养老保险制度本由现收现付的统筹基金和长期积累的个人账户构成。但是为了偿还历史债务，个人账户资金长期被挪用于统筹基金发

5、放，并由此形成统筹基金结存万亿、个人账户空账运行的状况。专家预计2023年，中国养老金缺口将达18.3万亿元!本质原因一：它的提出是有时代和经济背景的，比如97年公共养老金计划之初，对职工养老金所做的津贴和承诺！政府只是在市场失灵、迫于来自公众和利益集团的压力，或者不这样做的机会成本过高的情况下才会承担这些负债。计划经济时期：国有企业和部分集体企业职工享有终生的保障，国家统报统揽，养老金实行现收现付制，不存在积累。本质原因一：“老人”——离退休后的养老基金由国家财政收入来解决是无可厚非的“中人”——他们也和“老人”一样，是以低工资来换取

6、退休后的养老金的，国家就必须担负起充实个人账户的责任。“新人”——如果严格按照新制度-“统账结合”-的方式，至少这部分职工的个人账户是会自动充实的。本质原因一：为什么说如果？目前养老保险改革的结果来看，存在着严重的个人账户“空账”化问题。在新制度下随着人口老龄化的加剧，政府没有担负起其责任以解决“老人”离退休金和“中人”的个人账户“实账”问题。使得养老基金的支付存在很大的缺口。以至与企业不得不将“新人”个人账户中的资金挪用以解决近期的问题本质原因一：为什么说如果？目前养老保险改革的结果来看，存在着严重的个人账户“空账”化问题。在新制度下

7、随着人口老龄化的加剧，政府没有担负起其责任以解决“老人”离退休金和“中人”的个人账户“实账”问题。使得养老基金的支付存在很大的缺口。以至与企业不得不将“新人”个人账户中的资金挪用以解决近期的问题推迟退休年龄是一种客观趋势，尽管目前某些城市表面上还有很多富余劳动力，实际上我国已经迅速进入人口老龄化比较严重的社会，预计再过十多、二十年，就会比较明显地显现出劳动力供给下降的情况…..本质原因二：关于老龄化调查：根据劳动和社会保障部通报，我国新增劳动力城乡加起来每年超过2000万人，但我国每年只能供城镇就业岗位1200多万个，这意味着每年有近1

8、000万人口找不到工作。另一方面，国家老龄委却表示，2020年前是我国快速老龄化阶段，其间我国将平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.2%大大超过总人口年均0.66%的增长速度。关于老龄化调查：