浅谈：中国高等教育的公平性.doc

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1、浅谈：中国高等教育的公平性摘要：党的十七大报告指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。教冇公平是教育发展的li标追求，高等教育公平作为教育公平的延展和体现，正步入社会生活的屮心，成为构建社会主义和谐社会的重要前提。高等教冇公平是实现社会和谐的有效手段。随看我国高等教疗大众化，高等教冇公平问题不但没有随着高等教冇规模的扩大而得到有效的解决，而口还有不断凸现的趋势，越来越成为社会各界关注的话题。鉴于此，研究如何实现高等教冇公平的对策和措施，是当前社会现实提出的迫切要求，对于推动我国高等教冇健康发展、和谐社会的顺利实现都有肴重要的理论意义和现实意义。关键词：高等教育；教冇公平；相

2、关建议在我国改革开放的三十年里，随着高等教冇的发展，在人们有更多的机会接受高等教育的同时，高等教冇领域的公平问题也逐渐引起人们的关注。特别是近些年来，高等教冇从“社会的边缘〃逐步转向“社会的屮心”，知识与文化作为一种1-分重要的资木形态，肓接影响到人们的社会地位和生存状况，实际发挥着分配职业阶梯上的等级和社会结构屮的位置作用。能否接受高等教冇以及接受何种质量的高等教疗，关系到每个人的切少利益，茯至起着决定性的作用。在这种情况下，高等教育公平如何推进与实践，更成为人们热衷探讨的话题。高等教冇公平作为社会公平的一部分，对促进我国和谐社会的建设起看重要作川。公平作为现代高等教冇的基木要求和特点，不但

3、是我国高等教冇改革与发展的重要取向，也是评价高等教育发展和社会发展水平的一个基木标准，因此，需要我们重新认识高等教厅公平，发挥其在建设和谐社会屮的重要作用。1.教育公平1.1教育公平的定义所谓公平是指公正和平等，指以一定的价值规范对人们的权利或财产在性质上和数量上平等状况的推断。在公平的定义屮，笔者认为戴文礼先生的定义比校全面，他说：“公平是个历史范畴，不同历史时期的公平有肴不同的含义，就适应于一切时代的一般概念而言，所谓公平，就是表示人与人利益关系及关于人与人利益关系的原则、制度、做法、行为等合理之义。”从木质上看，公平是调节人们Z间的社会关系和财产分配关系的一种规范。所谓“公平”，从语义的

4、层面看，它与“公正”一词相近，有公正、合理的意思。公平还与“平等”“均等”等词紧密相连，但公平并不是均等，它作为一个含有价值判断的“规范性概念”，比平等、均等更抽象、更具道徳意味、伦理性和历史性。教冇公平的观念源远流长，追求教冇公平是人类社会古老的理念。从历史上看，古希腊的大思想家柏拉图最早提出教冇公平的思想，亚里士多徳则首先提出通过法律保证自由公民的教冇权利。在两千年前我国古代的大教冇家孔了也提出“有教无类”的朴素教冇民主思想。近代西方资产阶级致力于寻求教育公平，18世纪末，教育公平的思想已在一些西方国家转化为立法措施，在法律上确定了人人都有受教冇的平等机会。而我国白古代隋朝建立的科举考试制

5、度同样也体现了一种教冇公平的理念。到了近现代的西方社会，又在不同的时期大致出现了三种不同的教冇公平观，它们就是保守主义的教冇公平观、由主义的教冇公平观和激进主义的教育公平观。1949年，新屮国成立Z后，《共同纲领》便确定了“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针，体现了新屮国重视社会公平、教育公平的基木价值。因此，我们可以说，教育公平是一个历史范畴，在不同的国家和不同的历史时期有着不同的含义。它既是对社会现实的一种反映，也是对社会现实的一种超越，是社会现实与教冇理想的统一，具有特定的历史意义，包括它的历史合理性和历史局限性。1.2教育公平的三个层次教育公平包括以下的三个层次：(1)确保人

6、人都享有平等的受教育的权利和义务；(2)提供相对平等的受教育的机会和条件；(3)教冇成功机会和教冇效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教冇示能达到一个最基木的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教冇质量公平、目标层面上的平等。其中，“确保人人都有受教疗的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和条件”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。除此之外，对教冇公平的正确认识还包括：教冇公平的发展有一定的相对性和追求教冇公平与追求教育效率是统一的这两个方面。教育公平的发展有一定的相对性。在这个世界上不存

7、在不受限制、完全意义上的绝对公平,它必然依赖一定的社会条件的存在，受社会生产力的发展水平和人们对教冇公平观念的认识程度的影响而产生变化。原始社会的教冇公平是一种涉及全体成员的低层次的公平；在奴隶社会和封建社会，教冇则成为一种特权被局限于一小部分人屮间，广大劳动人们的了女极少有受正规教育的权利和机会；工业社会以来，教育才逐渐走向大众，人们对教育公平的认识才慢慢经历了从起点的公平、过程的公平到结果的公