中小学教师轮岗制度的审视及其改进措施.pdf

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1、第28卷第1期贵州师范学院学报Vol．28．No．12012年1月JournalofGuizhouNormalCollegeNov．2012中小学教师轮岗制度的审视及其改进措施＊袁春林(西南大学教育学部，重庆400715)摘要:中小学教师校际交流在实际操作中取得了一定成效，但是仍然存在着问题:一定时期内削弱了优质学校的教师资源;派出教师作用发挥较为尴尬;派出教师使用不科学;大多主动选择轮岗的教师存在私利化等。导致问题出现的原因有制度本身的科学性不足，政策的监督力度不够，城乡社会环境的差距较大等。为此需要从完善教师轮岗制度、加强监督力度加大对农村教育的投入、鼓励高校毕业生到农村支教任教等

2、方面加以解决。关键词:教育均衡发展;教师轮岗;县管校用中图分类号:G451．2文献标识码:A文章编号:1674－7798(2012)01－0072－04SurveyofWorkShiftSystemforTeachersinPrimaryandMiddleSchoolsandMeasurestoImproveitYUANGChu－Lin(EducationCollege，SouthwestUniversity，400715)Abstract:Certaineffectshavebeenachievedinexchangingteachersbetweenprimaryandmiddle

3、schools，how-ever，problemsstillremain，namely，theadvantagesoftheteachersfromqualityschoolsaredulled，therolesofex-changesteachersareinsignificant，andthemajorityofteachersarewillingtobeexchangedoutofself－interest．Theproblemsareattributedtoscientificdeficiencyinthesystemitself，insufficientsupervision

4、，gapbetweentheruralandurbanenvironment，etc．Toaddresstheseproblems，teachers＇exchangesystemshouldbeimproved，supervisionshouldbestrengthened，inputshouldbeincreasedintheruraleducation，andgraduatesshouldbeencouragedtodoteachingpracticeortobeteachersintheruralareas．Keywords:BalanceDevelopmentofEducati

5、on;Teachers＇WorkShiftSystem;CountyAdministrationandSchoolPracticing联合国《儿童权利公约》中有一条重要的学校、优质学校和薄弱学校之间合理、有序流动的［2］“无歧视原则”，指出所有儿童都应当受到平等对一种制度设计与制度安排。2006年，沈阳市［1］待，不应受到任何歧视或忽视。我国为实现城1977名城市教师前往农村薄弱学校支教，由此拉乡教育均衡发展，学者、专家们研究制订了诸多策开了城乡教师交流以促进教育均衡发展、教师资略，譬如撤点并校、结对帮扶、顶岗实习、中小学教源均衡为初衷的教师轮岗制的帷幕。师轮岗制度等等。以下选取诸多策

6、略中的一一、中小学教师轮岗制度实施中点———教师轮岗制度作为研究对象。中小学教师轮岗制度是指由县(市、区)级教的问题育行政部门组织开展的，旨在以实现区域内校际教师轮岗制度从被引进解决教育公平问题那师资的均衡配置为目标而推进义务教育阶段教师一刻起就被赋予了神圣使命，承担着无数教育学在城镇学校和农村(山区)学校、中心学校和周边家、教育家、教师、学者等的厚望。其初衷是希望*收稿日期:2011－12－10作者简介:袁春林，女，重庆城口人，西南大学教育学部研究生，研究方向为教育基本理论。—72—通过均衡城乡学校的教师资源，实现教师校际交得到科学的使用，薄弱学校因不需支付派来教师流的良性互动，抑制

7、择校热，从而实现校际之间、的相关费用，就尽可能地多排课、多使用，学校缺［3］区域之间、城乡之间教育均衡发展，最终实现义务乏与教师的心理沟通。此外，还缺少对教师的教育公平，为和谐社会的构建奠定基础。生活关照，被下派教师大多生活在城市，他们已经然而从2006年沈阳市教师大轮岗到现在，教习惯了城市的生活，到农村薄弱学校后面临着陌师轮岗制度已经实施5个年头了。纵观这5年，生的生活环境和工作环境，再加上农村经济条件该制度作出了些许贡献，如在一定程度上均衡