国际碳标准发展及其对中国企业的启示

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1、QualityMethods质量方法国际碳标准发展及其对中国企业的启示冯相昭近年来，气候变化已成为国际社会广泛关注的主续发展工商理事会（WBCSD）联合开发的温室气体核算要问题之一。为应对气候变化对人类生存与发展的严峻体系（GHGprotocol），具体包括已经发布的《公司量化挑战，英国倡导发展“低碳经济”，日本提出建设低碳并报告其温室气体排放量的指导》、《确定温室气体减社会，世界各地争相发展低碳城市，中国当前也在以节排项目的减量的指导》，以及2011年下半年即将公布的能减排为契机践行低碳发展。而促进低碳

2、发展，离不开《企业价值链温室气体排放标准》和《产品生命周期温温室气体排放管理的制度创新和政策发展，其中碳排放室气体排放标准》；三是英国标准协会发布的“公众可管理标准被认为是构建和完善温室气体排放管理体系的用规范（PAS）”，即PAS2050《商品和服务生命周期温一项重要内容。在过去的几年中，低碳标准在国际社会室气体排放评估规范》和PAS2060《碳中和证明规范》；得到了较快发展并逐渐形成体系，如GHGprotocol、ISO四是其他机构开发的自愿碳减排标准，如世界自然基金14064和PAS2050等。会（

3、WWF）开发的黄金标准（GoldenStandard，GS）和气候组织开发的自愿碳标准（VoluntaryCarbonStandard，一、主要国际碳标准的分类比较VCS）等。从开发主体来看，现有比较权威的低碳标准主要包根据应用主体的不同，现有碳标准可分为四大类，括以下几种：一是国际标准化组织发布的温室气体系列一是针对企业或组织层次的，如WRI的《公司量化并报标准，包括ISO14064《温室气体认证标准》、ISO14065告其温室气体排放量的指导》、ISO14064-1、PAS2060《温室气体认证要求标

4、准》、ISO14067《产品碳足迹标《碳中和证明规范》；二是针对项目层次的，如WRI准》，以及ISO14066《温室气体审定团队与核查团队的和WBCSD的《确定温室气体减排项目的减量的指导》，能力要求》；二是世界资源研究所（WRI）与世界可持ISO14064-2和WWF针对碳减排项目的黄金标准；三是针上海质量46SHANGHAIQUALITY2011年第7期质量方法对产品和服务碳足迹的，如ISO14067、英国标准协会的范，由英国标准协会（BSI）编制发布并于2010年4月生PAS2050；四是针对整个企

5、业价值链的，如WRI即将公布效。PAS（PubliclyAvailableSpecification）作为一种具有的《企业价值链温室气体排放标准》。协商性质的标准规范，在英国现行的标准体系中，其权从覆盖范围来看，国际标准化组织开发的碳排放标威程度和法律效力低于国际标准（ISO系列标准）、欧准较为系统完整，涵盖了从量化、报告组织、项目和产盟标准（EN系列标准）和英国标准（BS），而高于公司品等不同层次的碳排放，到审定、核查不同应用主体的指导手册（CompanyManuals）、各类私人标准（Private碳

6、排放，而且对审定和核查团队的能力建设也出台了相Standard）。任何组织、协会或集团都可以基于某一特定应标准。比较而言，BSI和WRI/WBCSD等机构则更专注于主题的最佳实践进行文本标准化设计，继而发展成一项碳排放核算方法学的开发与应用。PAS标准。与BS相比，PAS仅需邀请一些利益相关者参与纵观上述国际碳排放标准，我们发现这些标准涉及评论且在这些利益相关者之间达成共识即可，而BS的颁的项目、产品或服务总是依托于一定的经济主体，要么布必须建立在英国国内所有利益相关者取得共识的基础是发生在这些经济主体内

7、部，要么是由这些经济主体直上。就开发周期而言，发展一项PAS标准仅需8-12个月，接提供，因此可以说现有国际碳标准的最终适用主体也而一项BS标准的制定通常需要12-18个月，欧盟标准、国是不同机构、组织或企业等微观经济主体。一方面，这家标准的开发周期则更长，分别为3年左右、3-5年。些碳标准的开发为规范企业或组织等经济主体的温室气与现有其他国际碳标准或方法学相比，PAS2060体排放管理提供了很好的方法学基础；另一方面，企业具有一些特定属性。与同属于公共可用规范的PAS2050等微观主体也需要一定的政策措

8、施（如碳标准）来帮助比较而言，PAS2060明确规定了任何经济实体如何声明其识别出节能减排潜力，促进其能效提高，相应减少温碳中和以及如何证明其实现碳中和承诺，而PAS2050则室气体排放。如产品碳足迹标准和企业价值链标准的实主要用于指导企业量化其产品或服务的碳足迹。与GHG施就有助于企业加强供应链管理，推进更多的上下游关Protocol相比，PAS2060是一项综合的碳标准规范，适用联企业参与减排。主体范围广泛，从地方政府、社