发窝乡自然灾害救助应急预案.pdf

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1、发窝乡自然灾害救助应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2启动条件3组织指挥体系及职责3.1乡自然灾害抗灾救灾指挥机构3.2乡自然灾害抗灾救灾领导小组办公室职责3.3乡自然灾害抗灾救灾领导小组各工作组职责4应急准备4.1预警准备4.2资金准备4.3物资准备5应急响应5.1灾情报告5.2灾民转移安置5.3预案启动后的响应5.3.1I级响应灾害及措施-1-5.3.2II级响应灾害及措施5.3.3III级响应灾害及措施6应急救灾经费和物资保障7奖惩8其它事项8.1预案管理8.2预案解释部门8.3预案生效时间-2-发窝乡自然灾害救助应急预案1总则1.1编制目的建

2、立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,规范救灾工作，提高自然灾害紧急救援能力,合理配置救灾资源,迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定。1.2编制依据依据有关法律、法规、规章以及国家、省、州有关救灾工作方针、政策和原则，依据《国家自然灾害救助应急预案》、《云南省重特大自然灾害救助应急预案》、《楚雄州重特大自然灾害救助应急预案》、《武定县突发公共事件总体应急预案》，结合我乡救灾工作实际，制定本预案。1.3适用范围凡在我乡境内发生的洪涝、冰雹、大风、雪灾、雷击等气象灾害，地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害和重大

3、生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用本预案。1.4工作原则（1）以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全；（2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；-3-（3）部门配合，分工协作，各司其职，各尽其责；（4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。2启动条件出现下列任何一种情况，启动本预案。2.1本乡行政区域内发生洪涝、冰雹、大风、雪灾、雷击、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等自然灾害，一次灾害过程造成下列情况之一的：（a）同一灾害因灾死亡3人以上（含失踪）；（b）因灾需紧急转移安置群众500人以上；（c）因灾倒塌房屋500间以上，严重损坏房

4、屋1000间以上。2.2事故灾难、公共事件、社会安全事件等其他突发性公共事件造成大量人员伤亡，需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。2.3经乡人民政府研究决定的其他灾害。3组织指挥体系及职责3.1乡自然灾害抗灾救灾指挥机构乡人民政府设立乡自然灾害抗灾救灾领导小组，负责组织协调开展自然灾害应急响应、紧急救援、灾民生活安置等工作。组长：乡人民政府乡长；副组长：人大主席、乡党委副书记、分管安全生产工作的副乡长、武装部部长；领导小组成员：乡党委宣传委员、乡党政办副主任、国土资-4-源所所长、财政、民政、扶贫、建设、教育、广播电视、水利、电力、农业、林业、卫生、公安、统计、电信等部门领导组成

5、。乡自然灾害抗灾救灾领导小组下设办公室和救灾抢险组、医疗卫生与防疫组、通信工程抢险组、交通运输组、生活安置和物资供应组、基础设施应急抢险组、治安保卫组、灾害损失评估组、宣传报道组、督查组等工作组。3.2乡自然灾害抗灾救灾领导小组办公室职责乡自然灾害抗灾救灾领导小组办公设在乡民政局，主任由乡民政办主任担任。办公室的主要职责是：①负责传达、贯彻、落实中央、省、州、县领导对抗灾救灾工作的重要批示和指示；②迅速了解、收集、汇总、评估和上报灾情，及时向领导小组组长、副组长报告，草拟救灾方面的各类文稿；③与灾区和有关部门应急机构保持联系，指挥和协调其它应急工作组的工作，负责协调救灾资金、物资的筹集、调

6、运和供应，保障灾民基本生活，指导救灾工作有序开展；④审查灾情，负责灾情和抗灾救灾工作情况信息发布；⑤处理抗灾救灾领导小组事务以及相关工作。3.3乡自然灾害抗灾救灾领导小组各工作组职责乡级有关部门根据职责分工，成立若干工作组，明确组成人员、工作职责，一旦本预案启动，立即按职责开展工作。（1）救灾抢险组由乡武装部牵头，主要职责是：-5-①迅速调集消防、预备役和民兵赶赴灾区开展抢险救灾工作，解救和转移因灾害被困的人员，寻找失踪人员和营救伤员；②及时抢救国家重要文物、财物；③运送救灾人员和救急物资；④配合有关部门进行工程抢险，帮助灾区人民恢复生产生活；⑤采取有效措施防止灾情扩大蔓延；（2）医疗卫生

7、与防疫组由乡卫生院牵头，主要职责是：①迅速组织医疗、防疫急救队伍进入灾区，组建灾区临时治疗点，抢救、转运伤员；②及时检查、监测灾区的饮用水源、食品及空气中有毒、有害气体等，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行，并向受灾人员提供精神、心理卫生方面的帮助；③组织协调医疗所需药品和医疗器械供应。（3）通信工程抢险组由发窝电信所牵头，主要职责是：①负责组织力量抢修和恢复被破坏的通讯设施；②保证乡自然灾害抗灾救灾指挥机构与灾区地