元觉乡自然灾害救助应急预案

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1、元觉乡自然灾害救助应急预案1总则1.1编制目的建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国减灾规划》、国务院有关部门“三定”规定及省、市、县有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。1.3适用范围凡在我乡发生的气

2、象灾害、地质灾害、海洋灾害、自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。1.4工作原则(1)以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。(2)政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。(3)部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。(4)依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。2启动条件出现下列任何一种情况，启动本预案。2.1本乡区域内，发生气象灾害、地质灾害、海洋灾害、自然灾害。2.2事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。3组织指挥体系及职责任务

3、负责协调开展减灾活动，指导各村开展减灾工作，推进减灾交流与合作，组织、协调全乡抗灾救灾工作。4应急准备4.1资金准备按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，乡村两级财政都应安排救灾资金预算。乡财政安排自然灾害救济补助资金，专项用于帮助解决严重受灾群众的基本生活困难。4.2物资准备按照救灾物资储备规划，根据需要，科学选址，进一步建立健全救灾物资储备库。各村应储备必需的救灾物资。4.3通信和信息准备各村、各部门应保障灾害信息的畅通，自然灾害救助信息网络应合理组建，确保信息畅通。确保各村、各部门及时准确掌握自然灾害信息。4.4人力资源准备完善灾害管

4、理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能力。建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机制。培育、发展非政府组织和志愿者队伍，并充分发挥其作用。5灾情信息管理灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾区的需求。5.1灾情初报。各村对本区域内突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向乡民政部门报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后1小时。乡民政部门在接到报告后，在1小时

5、内完成审核、汇总灾情数据的工作，向县民政部门报告。5.2灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，各村、各部门均须执行２４小时零报告制度。特大灾情根据需要随时报告。5.3灾情核报。乡民政部门在灾情稳定后，应在3小时内核定灾情，汇总灾情数据，向县民政部门报告。6应急响应按照“条块结合，以块为主”的原则，灾害救助工作以各行政村为主。灾害发生后，乡人民政府和相关部门要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门应急预案，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好抗灾救灾工作，做好灾害监测、灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少人民群众生命和

6、财产损失。6.1启动程序a.由灾害紧急救助指挥部总指挥统一领导、组织抗灾救灾工作。b.组成灾害信息组、救灾巡逻组、转移安置组和后勤保障组等抗灾救灾工作小组，统一组织开展抗灾救灾具体工作。c.灾情发生后，及时指导地方开展救灾工作，紧急调拨救灾物品。d.掌握灾情和编报救灾工作动态信息。e.下拨捐赠款物。f.灾后救助与恢复重建6.2灾后救助a.乡民政部门组织有关人员赴灾区开展灾民生活困难状况评估，核实情况。b.制定冬令（春荒）救济工作方案。c.结合灾情评估情况，下拨自然灾害救济补助费，专项用于帮助解决灾民吃、穿等基本生活困难。d.灾民救助全面实行《灾民救

7、助卡》管理制度。对确认需政府救济的灾民，统一发放《灾民救助卡》，灾民凭卡领取救济粮和救济金。e.灾情稳定后，乡民政部门立即制定恢复重建工作方案，下拨自然灾害救济补助费用于各地灾民恢复重建。7附则本预案自印发之日起生效。元觉乡人民政府二○○七年八月十八日附件:表1：元觉乡基本情况项目序号内容基本情况1总面积25.45平方公里（陆地7.29平方公里，海域18.16平方公里）27个行政村，11个自然村3年末居民2944户总人口9773人总劳力5855人4乡村企业6家从业人员510人工程技术人员25人工农业生产5耕地面积210亩，粮食作物面积357亩平均产

8、量0.21吨总产量51.76吨6渔业总产量3697.9吨其中捕捞3179.5吨,养殖518.4吨7乡镇企业总产值7587万