全球气候治理的伦理原则探析

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1、'"&)年4月湖北大学学报（哲学社会科学版）5678，'"&)第$+卷第!期()*+,-.)/0*1234,352+6378（9:3.)6);:8-,<=)>3-.=>32,>2）?).@$+A)B!全球气候治理的伦理原则探析!"!"!#$（!#南京信息工程大学气候变化与公共政策研究院，江苏南京"!$$%%；"&南京信息工程大学马克思主义学院，江苏南京"!$$%%）［摘要］历届世界气候大会难以达成有效的全球气候协议的主要原因在于各国从经济利益出发，纠缠于历史与现实责任的分担，未能充分探析全球气候治理的伦理原则，使全球气候治理缺乏共识性的伦理基础。全球气候治理要

2、取得成功，各国必须首先就相关的伦理原则达成共识。伦理原则可以为全球气候治理提供一个道德评判框架，并规定不同国家与群体的权利和义务。这些伦理原则可以按从消极到积极的顺序建构，依次是：为保障基本生存与发展排放权的“非伤害原则”、为维护代内气候正义的“共同但有区别的责任原则”、为促进代际气候正义的“风险预防原则”，以及为实现全球气候正义的“能力原则”。［关键词］气候伦理原则；非伤害原则；共同但有区别的责任原则；风险预防原则；能力原则［中图分类号］0'!123［文献标志码］!［文章编号］!""!#$%&&（'"#)）"!#"2!4#")发达国家与发展中国家都从各自的利

3、益出发考虑气候变化问题，使得每年的世界气候大会变成了各国争取温室气体排放空间的竞技场。各国在气候治理问题上的分歧，既是利益分歧，也是伦理价值立场的分歧。全球气候治理要取得成功，就必须放弃基于成本效益分析的利益博弈式的治理路径，而通过各国在全球气候治理伦理原则上的价值共识，建构一种基于全球正义的全球气候治理路径。一、非伤害原则气候变化不仅会对自然生态系统造成严重的伤害，也会通过洪水、干旱、疾病等对人的生命财产安全造成伤害。而且气候变化对富国,富人的影响与对穷国-穷人的影响是不对称的，同时，对气候变化最负有责任的国家-人群与受气候变化影响最大的国家-人群之间也是不

4、对称的。例如，气候变化会造成一些地区因降水增加而产生洪水灾害或使一些小岛国和低海拔地区被淹没，同时使另一些地区降水减少而形成干旱。贫困国家和地区往往以农业为主，而农业最易受到气候变化的影响，这些国家也缺乏应对气候变化的基础设施，城市化和工业化程度低，从而缺乏适应气候变化的能力，成为遭受气候伤害最严重的国家。在伦理规范上，底线伦理是最容易达成共识的，因为底线伦理是无论人们追求什么样的价值目标都不能违反的基本规则。底线伦理要求尊重人的基本权利，保障人的生存与发展权，要求“己所不欲，勿施于人”的非伤害精神。进一步的价值追求，应当在不违反底线伦理规范的基础上去追求。底

5、线伦理首先考虑的是防止最坏，其目的是为所有“好的社会”建构一个不致坍塌的地基，因此，底线伦理所强调的是伦理原则的普遍性。由约翰·密尔所提出的一条“极其简单的原则”——非伤害原则——是最符合底线伦理要求的一条具有普遍优先性的原则，因为不伤害人的生命的意义，能在最大范围内为人们所认同；并且，不伤害能在最大范围内为人们所执行。该原则要求人类的行为不对他人造成伤害，如果某些行为对他人造成了伤害，就必须加以干涉。这是一种消极自由观，是一种底线伦理要求，也应当成为全球气候治理的底线伦理原则。由于气候变化涉及大量的伤害，因此，强调非伤害原则，使得气候变化成为一个权利与道.&

6、/!$+.!/德问题。人们有权享有清洁安全的空气，也有权不受到全球气候变化的伤害。由于当前的全球气候［收稿日期］!"#$%"&%!'［基金项目］国家社会科学基金资助项目：13CZX079［作者简介］史军（&()'%），男，湖北郧县人，南京信息工程大学气候变化与公共政策研究院教授，哲学博士，主要从事应用伦理学研究；李超（#((!%），女，江苏如东人，南京信息工程大学马克思主义学院!*#+级硕士研究生。)!湖北大学学报（哲学社会科学版）!!!"变化主要是由人类活动引发的，因此，非伤害原则要求全球积极行动，减少二氧化碳等温室气体的排放，以避免气候变化对人类（尤其是对

7、穷国和弱势群体）造成严重伤害。但是，仅仅通过温室气体减排就能防止气候变化造成的伤害吗？虽然温室气体减排可以减缓全球变暖的趋势，减少气候变化的不利影响，但是温室气体减排对不同的国家和人群会产生不同的影响，并且减排也会造成间接的伤害。对于适应气候变化能力较强的发达国家来说，通过积极减排，确实可以减少对发展中国家和弱势群体的气候伤害。但是，对于许多仍处在贫困状态的发展中国家来说，大幅削减温室气体的排放意味着经济的迅速下滑和社会福利水平的迅速下降，从而在这些国家造成疾病、饥荒和死亡等严重的伤害。也就是说，对发展中国家来说，适度增加排放量反而更有可能防止气候伤害。可见，

8、非伤害原则也是一条环境正义原则，它要求