《中华人民共和国不动产登记条例(草案)建议稿》.pdf

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1、《中华人民共和国不动产登记条例（草案）建议稿》目录第一章总则.2第一节一般规定.2第二节登记机构和登记人员.3第二章不动产登记簿.4第三章一般登记程序.7第一节一般规定.7第二节登记申请.8第三节受理与审查.10第四节登记记载.12第五节依法律文书办理登记.13第四章土地使用权和房屋所有权登记.14第一节土地使用权、房屋所有权的初始登记与设立登记.14第二节土地使用权和房屋所有权的转移登记.15第三节土地使用权和房屋所有权的变更登记.16第四节土地使用权和房屋所有权的注销登记.17第五章不动产他项权利登记.18第一节一般抵押权登记.18第二节最高额抵押权登记.21第三节在

2、建工程抵押24第四节地役权登记.24第五节宅基地使用权与土地承包经营权登记.26第六章预告登记.27第一节一般规定.27第二节土地使用权转让或抵押的预告登记.28第三节预购商品房与预购商品房抵押的预告登记.29第四节房屋所有权转移与房屋抵押的预告登记.30第七章其他登记.30第一节更正登记.30第二节异议登记.32第三节查封与预查封登记.33第八章法律责任.34第九章附则.35第一章总则第一节一般规定第1条【立法目的】为规范不动产登记行为，维护交易安全，保护不动产权利人的合法权益，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》的

3、规定，制订本条例。第2条【调整对象】本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依据法律、行政法规的规定，将不动产权利和其他事项记载于不动产登记簿的行为。本条例所称不动产，是指土地、建筑物、构筑物及其他地上定着物。第3条【登记能力】下列不动产权利的取得、设定、转移、变更或者终止的，当事人可以申请登记：㈠土地所有权㈡建设用地使用权；㈢宅基地使用权；㈣土地承包经营权㈤房屋所有权；㈥地役权；㈦抵押权；㈧租赁权；㈨信托权利；㈩法律、行政法规规定规定可以登记的其他不动产权利。依法不具有对抗第三人效力的不动产权利或者事项，不得登记。第4条【登记客体】下列不动产，可以进行登记：㈠土地㈡居住

4、用房、经营性用房等建筑物；㈢码头、油库、铁路、隧道、桥梁等构筑物；㈣附着于土地、房屋，不可移动的附属设施；㈤土地上下具有独立利用价值的特定空间；㈥地下车库、商铺等房屋内具有独立利用价值的特定空间；㈦物业小区内的道路、车位、绿地、空地等；㈧法律、行政法规规定可以登记的其他不动产。第5条【登记类型】不动产登记包括下列类型：㈠土地所有权登记；㈡建设用地使用权登记；㈢房屋所有权登记；㈣不动产他项权利登记；㈤预告登记㈥更正登记；㈦异议登记；㈧查封登记；㈨法律、行政法规规定的其他登记。第二节登记机构和登记人员第6条【属地管辖】不动产登记，由不动产所在地的不动产登记机构办理。不动产登记

5、机构，是指直辖市、市、县人民政府规定的负责不动产登记的机构。第7条【登记机构的职责】登记机构应当履行下列职责：㈠查验申请人提供的权属证明和其他必要材料的齐备性；㈡审查申请材料的真实性和完整性；㈢审查申请材料之间及其与不动产登记簿记载之间内容的一致性；㈣就有关登记事项询问申请人；㈤如实、及时登记有关事项；㈥法律、行政法规规定的其他职责。申请登记的不动产的有关情况需要进一步证明的，登记机构可以要求申请人补充材料，必要时可以实地查看。第8条【主管机关】国务院建设行政主管部门、土地管理部门负责指导、监督全国的不动产登记工作。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门、土地管理部门

6、负责指导、监督本行政区域内的不动产登记工作。第9条【登记人员条件】不动产登记人员应当具备与其岗位相适应的法律、房地产等方面的专业知识。第10条【登记人员执业要求】国家实行不动产登记人员资格考试与定期培训制度。从事不动产登记审核工作的人员，应当取得国务院不动产登记主管部门颁发的不动产登记上岗证书，持证上岗，并接受定期培训。第二章不动产登记簿第11条【登记簿的设置与管理】不动产所在地的市、县的登记机构应当在辖区内设置统一的登记簿，并负责登记簿的制作、管理与保存工作。第12条【登记簿的编成】不动产登记簿包括土地部分与房屋部分。第13条【登记的基本单位】没有房屋的土地以宗地为单位

7、进行登记，记入不动产登记簿的土地部分。宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空间。有房屋或在建工程的按照基本单元进行登记。基本单元是指有固定界限、可以独立使用并且有明确、唯一的编号（幢号、室号等）的房屋或者特定空间。国有土地范围内成套住房，以套为基本单元进行登记；非成套住房，以房屋的幢、层、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。集体土地范围内村民住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。