工程建设招投标管理办法.doc

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1、工程建设招投标管理办法第一章总则第一条为加强工程的招投标管理，从源头上控制工程投资，提高经济效益，保证工程质量，根据《中华人民共和国招投标法》的规定，按照《山东省交通运输集团公司招投标管理办法》要求，制定本办法。第二条与工程建设有关的发包与承包，从事工程的建设、勘察、设计、施工、监理、装饰装修、环境绿化、建筑材料、设备、配件等生产经营活动的单位和个人，均应当遵守本办法。委托招标代理机构的招标，参照本办法执行。第三条招标投标活动应当遵循公开、公正、公平竞争和诚实信用的原则。第二章招标范围和方式第四条与工程有关的以下发包与承包，应须进行招标：（

2、一）规划方案设计、施工图设计、勘察、监理等单项合同估算价在10万元人民币以上的；（二）施工单项合同估算价在30万元人民币以上的；（三）建设单位供应的材料、设备、构配件，单项合同估算价在30万元人民币以上的；（四）法律法规规定的其他应当进行招标的。第五条特殊的产品或服务，供应者不足3家，用招标方法不能引发竞争的，采用其他方法采购。第六条确定施工总承包单位和重要分部分项工程施工单位的招标，投标报价应当采用工程量清单报价的方式；不具备工程量清单报价条件的，可采用费率招标的方式。第七条招标原则上采用公开招标的方式，特殊情况下可以采用邀请招标的方式。

3、第八条对金额较大材料、大型设备，可采用技术招标和价格招标分开的方式，分两次招标。先根据技术、质量、工期等要求、确定几家符合要求的入围投标人，再组织入围投标人进行价格投标，采取低价中标确定中标人。第三章招标的组织机构和程序第九条公司成立招标小组，负责招投标的具体组织实施工作。招标小组对公司负责，并受其监督。第十条招标小组由分管经理担任组长，基建处处长任副组长并组织招标工作中的基础工作，成员由土建、安装技术管理人员和材料设备采购人员组成。第十一条招标小组主要行使下列职能：（一）根据本办法确定招标范围和招标方式；（二）安排招标日程，编制、发放招标

4、文件，接受投标文件；（三）审查投标人资格；（四）根据需要组织相关人员对投标人进行考察；（五）组建评标委员会；（六）组织开标、评标、定标；（七）组织签订合同，进行合同谈判，并监督合同的执行情况；（八）协助工程技术管理人员、采购人员验收物品、落实售后服务等事宜；（九）收集、整理、反馈招标信息资料。第十二条招标工作的程序：（一）编制招标文件，并报相关部门审查；（二）发布招标公告或投标邀请书；（三）投标单位申请投标；（四）对投标单位进行资格审查；（五）向合格投标单位发放招标文件、图纸等相关资料；（六）组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；（七）组

5、建评标委员会；（八）召开评标会议，审查投标文件；（九）组织评标，确定中标单位；（十）发出中标通知书；（十一）签订合同。第十三条招标小组必须按《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》以及其它相关规定，做好确定招标范围、编制招标文件、发布招标公告、发放招标文件、审查投标人资格、开标、评标、授标和签订合同的工作。第十四条招标金额在200万元以上或法律规定需要招标代理机构组织招标的，招标小组可以根据实际情况，依法委托招标代理机构进行招标。委托招标代理机构招标的，招标小组应当对招标代理机构及招标全过程的合法性进行监督。第十五条招标代理机

6、构的选择，应当采取公开招标的形式，选择3—5家综合实力强、社会信誉好的招标代理机构。从中选择1家代理机构组织招标，也可以采用竞争报价的方式确定招标代理机构。第十六条委托招标代理机构招标的，招标代理费按照规定支付。第十七条招标代理机构在代理招标时，除可以按有关规定向投标人收取合理的招标文件工本费外，不得再向投标人收取任何其他费用。第十八条委托招标代理机构招标的，投标保证金应由招标人收取，并在与中标人签订合同后5个工作日内退还中标人和未中标的投标人，招标代理机构不得代收。第四章招标第十九条招标小组会同有关责任部门和责任人，根据项目的特点和需要编

7、制招标文件。招标文件应确定投标人编制投标文件所需要的合理时间、标明项目的实质性要求和条件、投标函的格式及附录、评标标准和方法以及拟签订合同的主要条款。招标文件经总经理签署后形成正式招标文件，正式招标文件由档案室保存。第二十条招标文件不得指定或者标明特定的产品、服务供应者，以及含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。第二十一条采用公开招标方式的，招标小组应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。第二十二条采用邀请招标方式的，招标小组应收

8、集相关资料，并对投标人的资质、能力、社会信誉等进行调查了解，必要时组织有关人员进行实地考查，向三个以上具备投标能力、资信良好的单位发出投标邀请书。第二十三条发放招标文件、图纸等相