關於舟曲災後重建的思考.doc

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1、關於舟曲災後重建的思考前兩天中央電視臺的新聞中，宣佈瞭舟曲重建工作開啟。對此有些感想。從汶川、玉樹到舟曲,巨大的自然災害相繼發生在我西部山區，這中間，除瞭重大的地質運動我們無法預見、抗禦力弱之外，對一些通行的事項,在重建中需要註意。—、舟曲重建方案的原則，在汶川、玉樹兩地重建中一些成型的思路、原則，應該參照。必要的時候，中央財政出資或者從各地的捐贈款中出資，可以聘請同樣的援建隊伍參與舟曲重建。二、重建的選址，要避開地震帶、泥石流高發區或可預見的發生區。重建工程，既是政治工程，又是良心工程。需要註重質量

2、。三、昨天特意看瞭當年初中語文課本中《一次大型的泥石流》—文，文中提到，亂砍濫伐是導致雲南蔣傢溝爆發大規模泥石流而且非常頻繁的重要原因之一，所以在舟曲重建中需要規劃植樹造林、保持水土、涵養水源的投資預算、發展目標。同時要盡可能減少對現有林草資源的砍伐開發（從舟曲的簡介看，舟曲是大熊貓、金絲猴的棲息地，自然環境優美,適合發展旅遊業，這就更需要註意水土保持、自然生態環境保護乂、按照人口適度集中的原則進行規劃。因為無論從城市化進程加快的角度還是從建設新農村的角度，都要求人口適度向中心城鎮集中，建設功能先進、

3、齊全的居住小區，置換分散的土地，從而使得規模化、集約化的效益展現出來。所以舟曲受災的群衆，無論城鄉群衆，最好都盡可能按照集中居住的原則來規劃重建。五、一定要排除其他潛在的地質災害隱患以及社會生產生活中的安全隱患。不要單純就重建而重建。否則的話，次生的、其它的安全隱患，一旦發生，對群衆的生命財產安全就會雪上加霜,也有損於我們重建的質量形象。六、舟曲重建中的產業發展規劃，要占相當大的比重。有產業支撐、新興產業開發，一個地方的發展才有後勁、活力。與周邊主要城市的交通建設，也需要充分考慮。七、要充分發揮舟曲、

4、甘肅當地人民的積極性，激發他們用自己的勤勞雙手、聰明智慧，建設新傢園的情懷。就像唐山經歷大地震的鳳凰涅磐一樣。不能過於強調外部〃輸血“。八、相關建設資金，可能是一個很大的數目。單純依靠國傢財政撥款以及各界捐款，遠遠不夠，國傢或甘肅地方可考慮啟動專項國債"方式，向銀行或企業、社會公衆發售，幾年之後全額兌付。這樣的社會應對機制，應該成為以後救援、重建的主要選擇方向。