美国财产申报制度文化依托

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1、美国财产申报制度文化依托　　〔摘要〕美国财产申报制度有其深层的文化依托：制度出台以道德观念自觉为先导，腐败现象陡增引发民众的廉政观念觉醒、学界的治腐理论反思、官方的道德规范反省，为制度出台奠定了广泛的社会基础；制度实施以心理认同为支撑，向公职人员提供的教育培训、权益保护、精细服务，为制度实施奠定了深刻的思想基础；制度升华以行为习惯养成为标志，对公职人员实行的财产报告审核、背景调查、社会监督，为行为习惯养成奠定了深厚的道德基础，从而推动制度升华为文化。〔关键词〕财产申报制度，文化依托，道德观念，心理态度，行为习惯〔中图分类号〕D523〔文献标识码〕A〔文章编号〕1004-4175

2、（2014）01-0070-06〔收稿日期〕2013-11-08〔作者简介〕张深远（1968-），男，河南周口人，上海师范大学纪委办助理研究员、法学博士，上海预防职务违纪违法犯罪研究中心秘书，主要研究方向为政治学理论、反腐倡廉。张惠康（1963-），男，上海人，上海师范大学纪委副书记、副研究员，21美国财产申报制度文化依托　　〔摘要〕美国财产申报制度有其深层的文化依托：制度出台以道德观念自觉为先导，腐败现象陡增引发民众的廉政观念觉醒、学界的治腐理论反思、官方的道德规范反省，为制度出台奠定了广泛的社会基础；制度实施以心理认同为支撑，向公职人员提供的教育培训、权益保护、精细服务，为

3、制度实施奠定了深刻的思想基础；制度升华以行为习惯养成为标志，对公职人员实行的财产报告审核、背景调查、社会监督，为行为习惯养成奠定了深厚的道德基础，从而推动制度升华为文化。〔关键词〕财产申报制度，文化依托，道德观念，心理态度，行为习惯〔中图分类号〕D523〔文献标识码〕A〔文章编号〕1004-4175（2014）01-0070-06〔收稿日期〕2013-11-08〔作者简介〕张深远（1968-），男，河南周口人，上海师范大学纪委办助理研究员、法学博士，上海预防职务违纪违法犯罪研究中心秘书，主要研究方向为政治学理论、反腐倡廉。张惠康（1963-），男，上海人，上海师范大学纪委副书记

4、、副研究员，21美国财产申报制度文化依托　　〔摘要〕美国财产申报制度有其深层的文化依托：制度出台以道德观念自觉为先导，腐败现象陡增引发民众的廉政观念觉醒、学界的治腐理论反思、官方的道德规范反省，为制度出台奠定了广泛的社会基础；制度实施以心理认同为支撑，向公职人员提供的教育培训、权益保护、精细服务，为制度实施奠定了深刻的思想基础；制度升华以行为习惯养成为标志，对公职人员实行的财产报告审核、背景调查、社会监督，为行为习惯养成奠定了深厚的道德基础，从而推动制度升华为文化。〔关键词〕财产申报制度，文化依托，道德观念，心理态度，行为习惯〔中图分类号〕D523〔文献标识码〕A〔文章编号〕1

5、004-4175（2014）01-0070-06〔收稿日期〕2013-11-08〔作者简介〕张深远（1968-），男，河南周口人，上海师范大学纪委办助理研究员、法学博士，上海预防职务违纪违法犯罪研究中心秘书，主要研究方向为政治学理论、反腐倡廉。张惠康（1963-），男，上海人，上海师范大学纪委副书记、副研究员，21上海预防职务违纪违法犯罪研究中心副主任。财产申报制度的成效如何决定这一制度成功与否，美国财产申报制度的成效源于其文化依托。尽管中美两国社会制度和历史文化传统差异较大，但其财产申报制度的文化依托值得我们思考。深入考察美国财产申报制度，发现其文化依托是：制度出台以道德观念

6、自觉为先导，制度实施以心理认同为支撑，制度升华以行为习惯养成为标志。一、制度出台以道德观念自觉为先导美国出台财产申报制度，是对腐败现象陡增的回应，其先导为道德观念自觉。21二战以后，尤其是二十世纪六七十年代，美国的腐败现象持续增多。从国际局势来看，随着法西斯集团崩溃即共同敌人消失，世界分裂为以美苏为首的两大阵营，增大军事和外交投入成为对抗对峙的客观需求。然而，无论是军备竞赛、军事对抗等冷战，还是朝鲜战争、越南战争等热战，以及马歇尔计划、第四点计划等巨额对外援助，均在开辟新的权力源泉和新的利益来源的同时，开拓着权力异化空间和私利谋取视阈。从美国国内来看，罗斯福新政开启国家干预经济

7、的新模式，也打开了腐败多发的潘多拉盒子。直到20世纪70年代，新政采用的凯恩斯主义一直风行。随着经济从自由放任转向国家全面干预，政府的职能、规模、收支持续增加，权力寻租机会越来越多。此外，二战后兴起的第三次科技革命也提高了腐败的科技含量。正是经济、政治、军事、外交、科技等领域的腐蚀因素持续汇集发酵，导致腐败现象大幅度增加，诸多高官丑闻和腐败大案觞滥天下。诸如，参议院高级助手贝克受贿丑闻、众议员迪格斯回扣丑闻、总统助理艾德马斯受贿丑闻、副总统阿格纽受贿丑闻、水门事件、韩国门事件等。从60年代末