北京市就业再就业资金管理办法.pdf

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1、北京市就业再就业资金管理办法第一章总则第一条为加强北京市就业再就业资金管理，按照《北京市人民政府〈贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作文件的通知〉的通知》（京政发[2006]4号）要求和财政部、劳动保障部《关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（财社[2006]1号）以及劳动保障部、财政部《关于适当扩大失业保险基金支出范围试点有关问题的通知》（劳社部发[2006]5号）精神，根据《中华人民共和国预算法》、《北京市预算监督条例》的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条就业再就业资金应以统筹城乡就业、促进就业和稳定就业相结合，主要用于促进失业人员自谋职业、自主创业、

2、稳定就业和灵活就业，农村劳动力转移就业，对高失业率地区和关闭破产以及调整搬迁的市属国有大型企业调控就业，劳动力市场信息系统建设等项目支出，充分发挥公共财政职能，实施积极就业再就业政策，逐步实现充分就业和稳定就业的目标。建立市、区县两级就业再就业资金，包括财政预算安排的专项资金、失业保险基金预算安排的促进就业资金。第三条加强失业保险促进就业功能，扩大失业保险基金支出范围，应遵循以下原则：（一）保障失业人员基本生活与促进就业统筹兼顾的原则。在确保失业人员基本生活的前提下，在失业保险基金历年滚存结余大于年度基本生活保障支出的前提下，每年安排一定的资金用于促进失业人员就业再就业；（二）权利与义

3、务相统一的原则。失业保险基金促进就业支出主要用于参加失业保险并履行了缴费义务的用人单位和个人。（三）根据就业的主要矛盾及任务合理安排促进就业资金的原则。根据就业形势变化和就业工作需要，积极调整失业保险基金支出结构，加大促进就业方面的支出。第四条就业再就业资金坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序管理使用，不得用于建设办公楼、培训基地等各项基本建设支出，不得用于与再就业工作无关的其它方面开支。各级财政部门要切实履行职能，加强财政管理和监督，进一步提高就业再就业资金使用管理的规范性、安全性和有效性。第五条实施就业再就业扶持政策的对象范围主要是具有劳动能力和就业愿望的下列人员：（

4、一）城镇登记失业人员；（二）国有企业关闭破产、调整搬迁需要安置的城镇职工；（三）未就业的大学毕业生；（四）复员转业军人；（五）经市政府批准分流安置富余人员数量大、任务重的市属国有大型企业的富余人员；（六）农村劳动力转移就业人员；（七）经市政府批准的其他人员。第二章资金筹集和使用第六条就业再就业资金的筹集方式：（一）各级财政部门要根据就业形势变化和就业再就业工作需要以及财政承受能力，积极调整财政支出结构，多渠道筹集资金，加大就业再就业资金投入，列入年度财政预算的资金；（二）失业保险基金在保障失业人员基本生活的前提下，列入当年失业保险基金预算用于促进就业的资金；（三）就业再就业资金的利息收

5、入；（四）经市、区（县）政府批准纳入的其他资金。第七条就业再就业资金的列支范围：（一）市级财政预算安排的就业再就业资金，主要用于：促进符合享受就业再就业政策人员的小额贷款担保基金和从事微利项目的小额担保贷款贴息以及符合条件的劳动密集型小企业贷款贴息、新增贷款支付经办银行的手续费、按规定负担的部分呆账损失；对国有大型企业分流安置富余人员给予的岗位补贴和社会保险补贴；对财力困难区（县）就业再就业项目的专项补助；《再就业优惠证》工本费；对农村劳动力转移就业提供一次性职业培训补贴、技能鉴定补贴以及一次性岗位补贴；市本级开展就业再就业工作经费以及经市财政局和市劳动保障局共同批准的其他支出。（二）

6、区县财政预算安排的就业再就业资金，主要用于：促进符合享受就业再就业政策人员的小额贷款担保基金；公益性就业组织部分专项补助；职业技能培训补贴、职业技能鉴定、创业培训补贴；岗位补贴和社会保险补贴；对农村转移劳动力就业提供一次性职业培训补贴、技能鉴定补贴、岗位补贴以及农村劳务派遣实体的启动资金；就业服务机构的日常管理服务经费以及经区（县）财政局和劳动保障局批准的其他支出。（三）失业保险基金预算安排的促进就业资金，主要用于：促进符合享受就业再就业政策人员的职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴；创业培训补贴；公益性就业组织部分专项补助；职业介绍补贴、岗位补贴；社会保险补贴；营业税等额补助；开展职工

7、职业技能培训，提升劳动者职业技能经费；经市政府批准调整、搬迁和关闭破产国有企业职工转岗转业培训；公共实训基地运行补助经费；劳动力信息系统建设、运行及维护经费；以及经市政府批准的市属困难福利企业社会保险补贴等其他项目支出。第三章资金支出项目第八条对农村劳动力转移就业提供一次性职业培训补贴、技能鉴定补贴岗位补贴以及农村劳务派遣实体的启动资金，是指对符合京政发[2006]4号文件规定条件的农村劳动力转移就业提供的一次性财政补贴。第九条小额贷款担保基金