老龄化背景下我国渔民养老方式探究.pdf

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1、第36卷第2期广东海洋大学学报Vol.36No.22016年4月JournalofGuangdongOceanUniversityApr.2016doi：10.3969/j.issn.1673-9159.2016.02.006老龄化背景下我国渔民养老方式探究同春芬，李静恬（中国海洋大学法政学院，山东青岛266100）摘要：渔民作为农民的特殊群体，其养老方式也与农民存在差异。在当前人口老龄化日益严重的形势下，渔民的养老保障既不可能与城镇居民的养老保障相接轨，也不可能完全依赖于农村养老保障机制。因此，探寻与当地经济社会发展相适应，并与渔民特色相符合的适于渔民的养老方式尤为迫切

2、。对此提出新型养老方式——多元互助养老，使互助养老与机构、社区养老和政府的辅助相结合，以期让渔民过上舒适的晚年生活。关键词：人口老龄化；渔民；养老方式；多元互助养老中图分类号：C913.7文献标志码：A文章编号：1673-9159（2016）02-0034-05TheStudyofChineseFishermen’sOld-ageSecurityModelintheSituationofanAgeingPopulationTONGChun-fen,LIJing-tian（LawandPoliticsSchool,OceanUniversityofChina,Qingdao

3、266100,China）Abstract:Fishermenarespecialfarmers,andtheirold-agesecuritymodelsarealsodifferentfromothergroupoffarmers.Thefishermen'spensionsecuritycouldneitheradaptthelocalurbanresidents’old-agesecurity,norcouldcompletelyrelyonlocalruralpensionsecuritymechanism.Therefore,inthefaceoftheinc

4、reasinglyrapidagingpopulationsituation,itisveryurgenttofindoutthesuitablemodelforthefishermenwhichcanaccordwiththedevelopmentoflocaleconomy.Inthispaper,anewold-agesecuritymodelwithmutualassistanceandsupport,andacombinationofpensioninstitutions,communityandgovernmentsupport,soastoinsurefis

5、hermenacomfortablelifeinoldage.Keywords:ageing;fishermen;old-agesecuritymodel;old-agesecuritymodelwithmutualassistanceandsupport[1]目前，中国正进入老龄化社会，老年人口的养渔民无法参保；经济薄弱，渔民无力参保”。针老保障问题日渐凸显，尤其是曾经为中国社会和经对渔民养老保障的缺失问题，国内学者已开始关济发展做出过很大贡献的渔民，他们基本依靠传统注。同春芬、毛昕认为我国目前的渔民养老问题参家庭养老方式，通过退休前的积蓄、子女的赡养和照城镇基本养老保

6、险制度和农村养老保险制度，并[2]集体补助维持基本生活，经济条件较差的渔民家庭没有针对渔民的养老保险；刘竹艳认为渔民当前甚至连基本生活都难以为继。因此，渔民面临的“未养老方式面临着严峻挑战，包括家庭养老面临挑富先老、未备先老、老无所依”的问题更为严峻。战、集体经济日渐衰弱和政府养老补贴作用有限等[3]对此，长期从事渔业相关工作的浙江省人大代表丁问题。可见学者们已经认识到渔民是农民中的特理法认为，“制度缺失，渔民无保可参；户籍障碍，殊群体，但部分专家只是停留在建议参照个别群体收稿日期：2015-08-11作者简介：同春芬，女，1963年生，博士，教授，研究方向为农村社会学、

7、海洋渔业政策研究。第2期同春芬等：老龄化背景下我国渔民养老方式探究35的相关规定或者提出直接建立渔民基本养老保险动，农民拥有的基本生活资料所取得的收成可供其制度，并未意识到我国目前的国情及渔民特殊性的基本生活所求。因此，对大多数农民而言，他们是存在，使得直接给渔民建立养老保险制度存在很多没有明显的退休年龄界线。渔民受到年龄因素的局不现实因素，只能成为一种理想。因此，从渔民特限，到了老年身体机能严重衰退，不再适合继续进殊性出发，探讨老龄化背景下适合渔民的养老方式行海上作业。因此渔民普遍存在退休界线，这些老迫在眉睫。年渔民没有土地