通村公路建设中存在的问题及建议分析.doc

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1、通村公路建设中存在的问题及建议分析【摘要】随着我国社会经济的不断发展，通村公路建设在新农村建设进程中占据着重要地位。因此，要认清通村公路建设管理中存在的问题,逐步落实责任，重视监管工作，实施技术培训，严把质量关，拓宽渠道，积极筹措建设资金，建养并重，强化公路养护工作，让通村公路在农民的致富路上发挥更大的作用。【关键词】通村公路，质量控制，建设管理1•通村公路建设的特点、现状以及存在的问题1.1通村公路建设的特点、现状通村公路建设具有项目分散、点多、面广、规模小、投资少、资金缺乏、标准低等特点。冃前，通村公路大部分为等外路（不够四级标准），路

2、况质量差，经常是晴天扬尘，雨天泥泞受阻，落后的交通条件导致了农村交通不畅，有路难行，农民出行难、生产和生活资料调入难、农副产品运出难的问题没冇得到很好解决，通村公路是农民脱贫致富和农村经济发展的基本保障条件。加快通村公路建设，不仅是解决好〃三农〃问题的先导条件，也是建设社会主义新农村、实现全面小康目标的重要内容。1.2通村公路建设冃前存在的问题1）缺乏统一规划，设计文件粗糙。由于通村公路的规划基础相对比较薄弱，而且思想观念、政策、技术以及资金等因素的影响，缺乏系统、科学、长远的规划，致使现阶段通村公路建设在吋间紧、任务重的情况下,许多地方在

3、规划不完善甚至无规划的情况下开工建设，影响通村公路网络系统功能的有效发挥，使得通村公路建设投资效益相对低下。2）施工队伍素质不高，施工质量不稳定。由于通村公路建设的单个项冃规模小且分散，同时，现阶段我国的交通基础设施投资较大，由于受建设资金限制，相当一部分通村公路主要是以农民投工、投劳参与通村公路路基建设，路面工程由专业队伍建设的情况，施工质量不高且不稳定。3）监理单位在某种情况下可以说是形同虚设。由于通村公路单个项目的工程量较小，冇的只冇300m~500m,一般多在1km〜2km的范围内，单个作为一个监理项冃是不可能的，有的项冃彻底就没有

4、实行监理。大多县采用以整个县的通村公路建设项目作为一个整体，打捆在一起进行监理，即使这样，由于其监理费用低，点多面广，对正规的监理单位没有吸引力。为了符合建设程序，项目业主只能邀请一些监理单位，甚至是建筑部门的监理单位來进行监理业务。这样素质本來不高的施工单位加上同样是不懂技术的监理，通村公路的工程质量就可想而知了。4）业主没冇经验。通村公路的项目业主一般是乡镇人民政府或地方交通主管部门组建的临时机构，他们木来就没有公路工程建设管理的经验，虽然省市都开办了多期通村公路培训班，但三五天的短期培训虽然对他们的公路工程业务知识冇些许提高，但到底能

5、提高多少，在实际工程建设中又能用上多少就不得而知了。2.通村公路的质量状况1）通村公路的路基都未经过严格的验收。通村公路的路基往往是依原冇土路基而进行施工的，原冇土路基的宽度往往不够，必须进行加宽才能满足要求。而通村公路的路基施工一般都是农民投工投劳，部分是一些挂靠资质的小承包商，他们根本就不懂公路工程的施工程序，通过简单的平整和压实就开始进行路面施工，压实效果如何应该是可想而知的，特别是对原有路基的加宽部分，更是最大的隐患：压实度达不到耍求，新填部分与原有路基不能有机的结合，这种隐患将导致路曲在很短的时间段里发生断裂。有的县也成立了通村公

6、路质量验收（监督）组，负责对通村公路施工的各个环节进行验收，但由于最近两年的通村公路开工项冃太多，而县里的工程技术人员本來就少，真正做到全面的检查验收实际上是很怵I难的，即使是进行真正的验收，也往往是对路基的宽度进行检查，极少数进行弯沉和压实度检测。2）路面基层的强度和厚度都存在较大的隐患。目前通村公路的路面有：二灰碎石、水泥稳定土、石灰土等各种形式的基层，质量均不乐观。主要体现在二灰、水泥、石灰等材料剂量明显不够，厚度参差不齐，压实度达不到耍求这几个方面。其主耍原因是施工单位偷工减料，监理单位管理不严，业主单位不懂技术，管理不到位。3）通

7、村公路的水泥混凝土的弯拉强度合格率极低。目前，通村公路的水泥混凝土的抗弯拉强度合格率低，这其中的主要原因是路面混凝土强度多采用抗压强度进行控制，混凝土的抗压强度虽然可以满足要求，但其抗弯拉强度却无法满足要求。对通村公路，一次性浇几百米，甚至几千米,对大多数施工单位而言，它既没有那么多的土工布或麻袋等去覆盖，也没冇更多洒水车去进行即时养生。这样对于在夏季施工的混凝土而言，无法做到有效的养生，对混凝土的质量产生了极大的影响。3•对通村公路建设的建议1）针对全县通村公路的不同情况，完善施工图设计。目前，我们发现在通村公路建设中，有的有施工图设计，

8、有的没有施工图设计，有的图纸较为完善，有的图纸只有一个简易断面，而这样的图纸是要拿到全县的不同路线上去具体指导施工的，由于图纸的不清晰，造成施工中施工单位的随意性。2）加强招投标