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时间:2019-05-12
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1、村脱贫攻坚存在的问题及建议 扶贫工作已迈入关键期、破冰期,如何揪住精准扶贫的“牛鼻子”,啃掉“硬骨头”值得思考。下面是语文迷小编整理的村脱贫攻坚存在的问题及建议,欢迎大家阅读! 【村脱贫攻坚存在的问题及建议1】 为了更好的了解所在乡镇的情况。周末,跟随着镇新农村建设指导员队队长的步伐,在村主任的带领下,一路驱车,走访农户,了解情况。为了能看到最真实的信息,我们没有提前通知农户,都是随机调研。在路途中既看到了一幢幢美丽的屋舍,也看到了东倒西歪的房屋;既看到了干劲十足的村民,也见到了“啃老族”式的懒人;既看到了村组在发展产业过
2、程中取得的初步成效,也看到了存在的问题。 一、精准扶贫面临的困境 精准扶贫重在精准。习近平总书记XX年6月18日在贵州座谈时提出了“六个精准”和“四个切实”,为精准扶贫工作提出了具体的要求。当前我国各级政府都在不断推进精准扶贫工作,尤其是贵州等地在实践中取得了不错的效果,但也存在一些问题,如对象识别困难、扶贫资源分散、基础设施滞后、基层组织弱化等等。 1、贫困对象识别困难 虽然很多地方在贫困对象识别时从生活条件、经济收入、劳动能力、教育负担和社会保障等多方面入手,通过户申请、组评议、村评选、乡(镇)复核、县核准的办法层层
3、把关,为了保证识别的公平公正还提出了“九不准”的原则等等,但由于受外出务工、收入来源多元等因素的制约,难以准确统计农村家庭收入,且因贫困户所能获得的国家政策资金支持等隐性利益,致使贫困对象识别困难,有些地方甚至出现“有些贫困户是打架打出来的”的现象。 2、扶贫资源比较分散 扶贫资源分散是制约精准扶贫效果的重要因素,就我国当前扶贫项目的实施来看,直接参与扶贫资金分配和管理的部门有发改委、财政、农业、水利、林业、教育、卫生、扶贫办、能源办、交通、国土、粮食等10多个部门。虽然各级政府考虑到扶贫资源分散的现状而会在一定程度上进行协
4、调、整合,但客观上很难把有限的资金集中到一个产业或项目,因此,难以使有限的扶贫资源发挥出最大的效益。 3、基础设施建设滞后 基础设施建设滞后是贫困地区所面临的普遍性问题,也是必须要补齐的“短板”,这决定着精准扶贫能否顺利推进。便捷的交通和通讯条件是发展产业首先要考虑的问题,当前不少贫困地区仍普遍存在群众出行难、耕作难、用电贵、饮水不安全、居住条件差、通讯不方便等问题,这在很大程度上不仅影响群众的生产生活,更限制了村级产业的发展,这是推进精准扶贫必须解决的基础性问题。 4、基层组织相对弱化 农村基层党组织在推进精准扶贫中发
5、挥着至关重要的作用,农村基层党组织的强弱对精准扶贫的效果具有非常重要的影响。当前农村,尤其是贫困村基层党组织建设相对滞后。由于年轻人大多外出务工,入党意愿不高,因此,在农村基层发展党员比较困难,难以形成稳定的后备党员队伍,大部分农村普遍存在基层党组织弱化的情况,面临党员年龄偏高、党员文化程度偏低、党员年龄结构不合理等问题。 二、推进精准扶贫的建议 1、完善贫困户进退机制 只有完善贫困户进退机制才能保证贫困户进退有序,这要求必须做好做细做实贫困户识别工作。具体而言,就是镇村干部要真正深入农户家中详细了解情况,包括居住、收入、
6、健康、教育等方面,准确核算农户的家庭收入,使不符合贫困标准的农户主动退出贫困户行列,对存在的为获得扶贫政策、资金而出现的分户、拆户、并户现象进行清理,进而保证识别的精准性,并找出找准致贫原因,如此才能为精准施策提供基础。 2、整合分散的扶贫资源 精准扶贫是一项综合性工程,而有限的扶贫资源分散在不同的政府部门之间,受条块分割的限制,难以得到有效整合的现状,严重影响精准扶贫的效果,这要求必须整合分散的扶贫资源。具体来说,就是要加强领导,强化精准扶贫的领导责任制;同时,各级政府要成立统一的领导机构,协调、统筹、整合分散在扶贫、财政
7、、农林水、教育等部门的资金、项目和政策,如此才能形成资源合力和集聚效应,确保精准扶贫的效果。 3、加强基层党组织建设 农村富不富,关键看支部。农村基层党组织的强弱决定着精准扶贫的成效,这要求必须加强基层党组织建设。首先要加强基层党员队伍建设,积极发展培养经济能人、科技示范户、退伍军人、外出务工返乡人员等年轻、有文化、有见识的人入党,不断优化党员结构、壮大党员队伍;其次要加强党员教育培训力度,不仅仅是党性教育,还包括技能培训等;第三,根据因村派人精准的要求,加大选派第一书记到村任职的力度。 4、形成社会扶贫大格局 精准扶贫
8、作为政府主导行为,仅靠政府的政策和资金推动还不够,必须创新扶贫思路,营造广泛动员、全民参与的社会环境,形成社会扶贫大格局。首先要发挥贫困户的主体作用,通过加大技能培训力度,选准产业和项目,鼓励贫困户以扶贫资金、土地等入股的方式,增强贫困户脱贫的意愿和动力,提高贫
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