基于制度经济学角度权力寻租现象研究

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1、基于制度经济学角度权力寻租现象研究　　随着改革开放政策的落实与市场经济建设的深化，我国经济建设工作取得的成就是前所未有的，经济发展速度在国际范围内都处于领先地位。然而正如人类社会中任何一个政治共同体都无法避免腐败“病毒”的寄存一样，我国行政领域中不可避免地存在着权力寻租现象，对我国社会发展与经济建设极为不利。虽然党和政府在改革中对权力寻租现象给予了充分重视，同时也采取了大量措施加以避免和解决，然而现阶段，权力寻租现象仍然十分严重，各种腐败案件层出不穷，而且更倾向于涉案金额逐渐增多的大案、要案，给我国的经济建设和改革造成了严重阻碍。本文在对权力寻租现象及其危害进行

2、分析的基础上，从制度经济学角度对我国政府权力寻租现象进行分析，同时提出相应的权力寻租遏制对策，为我国行政领域内的腐败防治工作提供参考建议。一、寻租理论与权力寻租现象9寻租理论是在上世纪七十年代发展起来的，是西方新制度经济学中公共选择学派的重要理论成果。最初“寻租”只是经济学上的一个概念，主要用于对本身不具备供给弹性，但仍可为其所有者带来利益的资源要素进行描述。公共选择学派将这一经济学理论成功向政治领域推广，使之和政治权力间形成了有机结合，发展出“权力寻租”概念。上世纪八十年代我国引入了寻租理论，使这一理论得到了迅速的传播，在对腐败问题的研究中，可以用这一理论对腐

3、败根源进行解释，同时可以通过寻租理论对腐败根治方法进行分析和探讨。根据权力寻租的相关阐释，政府官员是政府权力的行使主体，可以根据制度赋予自身的相应权力，采用不同形式的政府行为调控并管理所有社会资源，使社会资源的社会效应与经济效应得到充分发挥，同时，政府官员作为经济人之一，会不断追求自身经济利益，此时，如果制度建设无法对政府官员相关权力行使过程进行有力监察与管控，就会为权力寻租现象的出现提供大量缺口，而官员本身缺乏相应的自我监督意识和自我约束意识，职业道德水平不高，在行使制度赋予的相应政府权力时，很容易会失去理性，运用自身权力为个人或小团体进行利益牟取，导致权力寻

4、租现象发生。二、从制度经济学角度对我国政府权力寻租现象进行分析1、制度经济学角度的权力寻租现象产生的根源分析9根据新制度经济学相关理论，制度是对人们行为进行强制性约束的形式多样的规则，主要以法律条文为主，除此之外还有一些社会规定和既定风俗习惯等，由外在规则与内在规则共同组成。简单来说，新制度经济学就是运用经济学方法对制度展开研究的经济学，主要的研究内容包括产权理论、公共选择过程与组织、科斯创建的交易费用理论等，产权和交易费用是其研究核心。在新制度经济学中，对于政治规则和有效产权形成之间的关系十分关注，根据其中的理论可知，在进行规则设定中，当对于产权预估的收益超出

5、自身成本时，产权就会出现。根据这一规则等级结构，产权的有效性取决于政治规则的有效与否。在政治活动中，如果政治当事人受政治规则的明确规制，政治交易具有较低的成本时就会导致有效产权出现，否则就会形成无效产权。如在政治交易中人们一旦投入了大量资源，就会对生产活动造成抑制，导致对财富进行再分配时获取的利益高于生产活动的利益，而追逐政治权力的过程一旦超过追逐产权过程获取的利益，将会导致人们将更多的资本和精力投入到政治权力的追逐与争取中，实现自身在财富再分配过程中最大利益的获取目的，这样将会导致各种腐败问题发生。这一问题的解决主要依赖于政治规则建立的有效性，只有开展制度创新

6、，才能够对这种现象下导致的资源配置扭曲问题进行解决或抑制，使各种寻租腐败现象如徇私枉法和钱权交易等得到最大程度的削弱。2、探究权力寻租现象的本质9根据缪尔达尔相关理论可知，寻租现象的本质就是软政权的具体体现。软政权这一概念正是由缪尔达尔在研究东南亚国家的制度、社会与经济等内在联系时提出的，描述的是西方国家权力行使过程中凌驾于法律及制度之上的无序状态。虽然现阶段我国并不是软政权格局，但目前已存在着诸多软政权现象，这需要被给予极大的重视。（1）软政权分析。软政权中涵盖的规则与法律是社会中各种各样的纪律与规则，具体的表现形式有立法的缺失及法律遵守与实施工作的缺失，政府

7、公务人员对相关指令与规程不加以遵守，对于一些权利拥有者的相关行为应当进行管理与约束，然而在实际运作中，上级公务人员和纪检监察机关不但对其行为缺乏主观上的严格管束，有时甚至还和他们存在私下串通，牟取个人及小团体的不正当利益。软政权也包含腐败现象。这些行为在彼此之间存在一定的关联，常有因果循环关系，彼此可以诱发，同时还可展现积累效果。对于软政权国家而言，国家法令、制度和规范都不是硬性的规定，存在巨大的商讨空间，执行或不执行都不会受到管制和惩处，这就会导致有些公务人员在执行国家机关相关制度时，采取主观选择的策略，如果对执行者自身有利益就会采取执行，如果对其自身没有利益

8、就刻意忽略，导致“钱权交