不同经济类型工业行业价格扭曲的比较分析.pdf

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1、,、、、矛含公之遭了矛魂云之而乙之夕公旦写竺分己俪,迎产己乙矽己公迎.万5佗占侣之产场.了了乡二兮通少汾夕己公乡公乙兮有乡矛己公之矛全兮布今扁不同经济类型工业行业价格扭曲的比较分析于立刘明刚徐兵、、,、今宙巴i凡了,‘恋i澳.’乞气一百‘搜公方乍.云,公,矽色矿忿.己己.石产公叱兮苏才‘了.言,渔.犷性‘公忘竺二三飞、今价百哪凡否今乍兮卜乡二凡公占凡价格改革,包括建立合理的价格形成机制和理顺价格体系是经济体制改革的关键。我,们利用国家统计局诬989年的有关资料测算了不同经济类型工业的价格扭曲率(偏高或,偏低)感到其中不少测算结果可为评价价格扭曲的现

2、状和明确价格改革方向提供一些启示。一、工业经济类型与价格扭曲程度的基本关系.从表l中。第一,全部工业5217%的行业价格扭曲率(绝对可以明显看出两个特点,.值)平均差主要是由于全民所有制工业造成的。表中列出5823%的全民所有制〔业行一业价格扭曲率平均差分别高于集体所有制工业和其它类型工业(包括全民与集休合营,全民一与私人合营,集休与私人合营,中外合营,华侨、港澳工商业者经营及外资经营等)受国家直接论制较少,而受市场调节较多,可以较为灵活地按资金利税的高低进行产业结构,因而:,调整汗」肚价格扭曲程度较低使行业资金利税率比全民所有制工业更显示出趋f平

3、。表l中其它类型工业.54%,明显高于全民均化的趋势资金利税率(绝对值)平均为12和集体工业,可能是由于国家在税收政策上进行灵活多样的调节,其结果虽然资金利税率平均差较大,价。,一,格扭曲却较小结论很明显在我国目前情况下尽管资金利税率的平均化不一定能反映整个工业的基本运行规律,但也完全可以看出,随着改革开放的进一步深,“、”,入大中型企业向自主经营自负盈亏的目标靠近国家宏观经济调控机制的改进和完善,各行业大体上获得平均资金利税率的趋势已露端倪。况且目前的全民工业与集体工业的比较,已经能够说明问题。经济类型平均资金利税平均差(%)率(%)资金利税率价

4、格扭曲率全部工业16.798.5952.17全民工业.1810.2358.2317集体工业15.437.7945.72其他类型工业16.2112.5442.63一38一二、按行业分类的比较分析,表2中按中等行业分类列出了不同经济类型工业1989年的价格扭曲率(正为偏高,负为偏低)。其中煤炭采选业的“畸低”是指全行业亏损,资金利税率和销售利税率为,,负数;总的采掘业中的其它采选业因数据可信度极差没有列出从表2的价格扭曲结构比较中可以发现这样几个问题。第一全部工业和全民工业的各个行,价格扭曲率的大小和扭曲方向(偏高或业比较。:偏低)都是比较接近的这进一

5、步证实全民工业的价格扭曲是全部工业价格扭曲的主要原因。在!989年.全国工业企业中,大型企业的94%和中型企业的86%集中在全民工业,小型企业的83%集中在集体。这样价格扭曲对大中型企业的困挠显然比小型企业,尤其是集体所有制的乡镇企业严重的多。小型企业对价格信号反应敏感,“船小好”,调头比较容易调整产品方向,追求较高的资金利税率。而大中型企业受外部环境因素(如国家,,对其控制较严)和自身技术因素(如资金有机构成高短期内难调整)的双重束缚难以’对价格信号作出积极反应,对产品供求关系和资金利税率的变化反应迟钝。因而部分大中型企业出现产品积压,经济效葛「

6、降也就不足为怪了。所以要搞活大中型企业就必须加大全民工业企业的改革份量。第二,全民工业与集体工业比较,行业价格扭曲不仅在程度L差别较大,而且扭曲方向也不尽一致。39个行业中,扭曲方向截然相反的有13个。这种现象的出现,有其内在的经济机制背景。全民工业虽然在价格上不如集体工业灵活,却可在一定程度上受到国家计划保护,可以获得一些偏低的平价原材料,产成品又可部分地由国营商业部门收购(在,。,市场疲软时确有此类现象)结果销售价格相对偏高而使用同类原材料生产类似产品的集体一工业得不到上述好处,又面临激烈的产品竞争,只好转产或暂时忍受相对偏低价.格,微利或保本

7、经营。如饮料制造业,全民工业价格偏高2143%,而集体工业价格偏低38.25%类似的还有造纸业,文体用品制造业,化纤工业,橡,但另一方胶制品业等向,在一些关系国计民生的重要行业和基础行业,即使微利甚至亏本,全民工业也不得不完,。而集体工业,尤其是其中的一些小型企业基本_L不受成计划产量并以偏低价格出售这种约束。在产品严重短缺的情况下,它们既可调整产量,又能以偏高价格出售。例如煤炭采选业.全民工业价格畸低,整个行业亏损,而与此同时.集体工业价格却偏高.4795%,又如木材采运业,个民工业价格略有偏低,而集体工业价格竟偏高两倍以L。类似的行业还有有色金

8、属采选业,非金属采选业及炼焦煤气业等。第三,其他类型工业除有些行业和集体工业具有相同的特点外,还有一些独特之处。一是当全民

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