江苏三大区域科技创新人才政策比较研究.pdf

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1、2012~l期Sciencean(jTe搿。menlRhdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2012．01．017江苏三大区域科技创新人才政策比较研究刘媛，吴凤兵(1．江苏省科学技术情报研究所，江苏南京210042；2．江苏省科学技术厅人事处，江苏南京210008)摘要：高效的人才战略体系是科技创新政策体系的重要组成部分，积极、完善的科技创新人才政策有利于建立好的用人机制，对于加强科技人才的引进、流动、培养具有重要的作用。研究分析了江苏省科技创新人才政策体系，通过对江苏省l3个市科

2、技创新人才政策的比较得出目前人才政策存在的问题并分析了原因，最后提出进一步完善科技政策制定的若干建议。关键词：科技创新；人才；政策；比较中图分类号：C96：G301文献标识码：A文章编号：1000—7695(2012)01—0072—04ComparativeAnalysisontheTechnologicalInnovationPolicyofTalentsinThreeRegionsofJiangsuProvinceL1UYuan．WUFengbing(1．JiangsuInformationIns

3、tituteofScienceandTechnology，Nanjing210042，China；2．ScienceandTechnologyDepartmentofJiangsuProvince，Nanjing210008，China)Abstract：Alleficientpersonnelstrategysystemisanimportantpartofpolicysystemoftechnologicalinnovationstrategy．Thepositiveandcomprehensive

4、technologicalinnovationpoliciesoftalentsareconducivetoestablishwellemploymentsys—ternandtheyplayanimportantroleinstrengtheningtheintroduction，mobilityandtrainingofthescientificandtechnologi—calperson．Thispaperanalyzestechnologicalinnovationpolicysystemof

5、talentsofJiangsuprovincethroughcomparingtechnologicalinnovationpoliciesoftalentsof13citiesinJiangsuprovince．Itgetsthecurrentproblemsandanalyzesthereasons，andfinallyitputsforwardsomerecommendationstoimprovethescienceandtechnologypolicy—makingfurther．Keywo

6、rds：technologicalinnovationpolicy；talents；policy；comparison近年来，随着江苏科技创新战略的实施，从省评估三个阶段构成。科技创新政策涉及财政、税收、到各个地市均出台了若干科技创新政策，主要包括金融、企业产权和知识产权等方面，这些政策具有高新技术企业资质认定政策、税收优惠政策、科技战略性、系统性和可操作性3个特点。科技创新人人才政策、创新载体政策(高新园区、高新技术开才指的是掌握关键技术的具有高层次研发能力，发区)、科技成果转化政策、知识产权政策等。

7、科技或具有较高社会知名度、有突出的管理业绩、通晓创新是区域竞争力的和谐要素，人力资源又是科技国际先进管理知识、善于运作资本的创新型人才。创新的核心，江苏作为长三角地区经济发展较快的江苏省科技创新人才政策体系由人才发展公告、省份，提出了创新驱动的战略目标，在科技创新发通知、意见以及实施细则、管理办法构成，政策内容主展中走在全国前列，因此研究科技创新人才政策对要围绕人才引进、人才培养、人才激励三个方面。政提高区域创新能力具有积极的意义。本文从江苏省策制定主体有江苏省人民政府、中共江苏省委组织一级层面制定的政

8、策出发，通过对苏南、苏中、苏部、江苏省科学技术厅、江苏省人力资源和社会保障北三大区域的科技创新人才政策进行比较研究，为厅、江苏省人才工作领导小组、江苏省发展和改革委进一步完善三大区域的政策制定提供有效的建议。员会、江苏省财政厅等。江苏省委省政府主要出台一些宏观性的指导意见，对科技创新人才工作的指导思1江苏科技创新人才政策的总体状况想、目标以及培养方向等作了详细的阐述；江苏省科科技创新政策⋯是指决策者为推动所辖区域的学技术厅侧重出台人才引进和