欧盟碳排放交易体系及其对广东的启示.pdf

《欧盟碳排放交易体系及其对广东的启示.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、2ol3年第12期sindTe慧眦ntR呲hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2013．12．009欧盟碳排放交易体系及其对广东的启示周伟，高岚(华南农业大学经济管理学院，广东广州510642)摘要：以Stavins于1995年提出的排放交易体系的基本框架为基础，从总量控制目标、分配机制、监督和实施以及与现行法律和制度的整合四个方面对欧盟排放交易体系进行分析，并讨论它取得的成绩以及存在的不足，提出构建广东碳排放交易体系的建议。关键词：欧盟碳排放交易体系；广东省；碳交易；森林碳汇中图分类号：X196；F113．3文献标识码：A文章

2、编号：1000—7695(2013)12—0041—04EuropeanUnionEmissionTradingSchemeandEnlightenmenttoGuangdongProvinceZHOUWei，GAOLan(CollegeofEconomicsandManagement，SouthChinaAgricuhuralUniversity，Guangzhou510642，China)Abstract：BasedonthebasicframeworkofemissiontradingschemeraisedbyStavinsin1995，Eur

3、opeanUnionEmissionTradingSchemeisresearchedfrom4aspects：cap，allocation，supervisionandimplementation，integrationwithexistinglaws．Thenitsachievementandexistingsho~agearediscussed．Atlast，someadviceonbuildingGuangdongProvincecar—bonemissiontradingschemeareproposed．Keywords：EuropeanU

4、nionEmissionTradingScheme；GuangdongProvince；carbontrading；forestcarbonsequestration气候变暖已成为当今最重要的环境问题之一。总量控制的规模大(超过20亿吨CO：)，是目前根据环境经济学理论，环境问题通常是由外部不国际上最大的碳排放交易体系¨。Stavins认为一经济导致的。经济学家认为，解决外部性的方法个完整的排放权制度有八个要素：(1)总量控制是将外部成本内部化，而内部化的两种方法则形目标；(2)排污许可；(3)分配机制；(4)市成了环境经济学的两大经典流派：一是庇谷理

5、场定义；(5)市场运作；(6)监督和实施；(7)论，主张用征收边际净私人产品与边际净社会产分配和政治性问题；(8)与现行法律和制度的整品的差额的税收的办法来使外部成本内部化；二合J。根据Stavins的排放权制度理论，再结合欧是产权理论，即科斯提出的只要明确界定产权，盟排放交易体系的实际情况，本文将主要从总量在交易成本为零的假设下，经济行为主体之间的控制目标、分配机制、监督和实施以及与现行法交易行为就能有效地解决外部性问题。而为了解律和制度的整合四个方面来探讨欧盟排放交易体决全球气候变暖问题，目前世界上各个国家所采系，分析它取得的成绩与不足，以期对广东

6、如何取的的解决办法也是主要根据这两个理论发展而进行碳排放交易体系的设计提供一些参考。来。如北欧的丹麦、芬兰、荷兰、挪威和瑞典等国家，采取的是根据庇谷理论而征收碳税。20051欧盟排放交易体系的主要内容年正式启动运行的欧盟排放交易体系，则是根据欧盟排放交易体系规定了三个实施阶段，每个产权理论发展而来。美国的戴尔斯于1968年在阶段的覆盖范围和减排目标等都有不同。第一阶段《污染、财富和价格》一书中提出了排污权交易为2005-2007年，是试验阶段(LearningbyDo．的思想，其内容是政府作为社会的代表及环境资ing)，减排目标是完成《京都议定书》所承

7、诺目标源的拥有者，把排放一定污染物的权力像股票一的45％，参与国全是欧盟的成员国。第二阶段为样卖给最高的竞买者，污染者可以从政府手中购2008-2012年，除欧盟的27个成员国以外，参与国买这种权力，也可以向拥有污染权的污染者购还包括冰岛、挪威和列支敦士登三国，减排目标是买，污染者相互间可以出售或转让污染权。欧盟在2005年的排放水平上各国平均减排6．5％。第三排放交易体系覆盖的排放源多(约11500个)，收稿日期：2012一O9—24。修回日期：2012—12—07基金项目：2011年广东省低碳发展专项资金项目“广东省森林碳汇交易体系研究”(零C18

8、)42周伟等：欧盟碳排放交易体系及其对广东的启示阶段为2013_2020年，目标是2020年之