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1、旧绿色广角欧盟碳排放交易配额分配方式对我国的启示饶蕾曾骋张发林四川大学经济学院欧,,盟碳排放交易机制简称各国政府按现有排放状况并考虑减排潜力等因素将排放配额已经从第一阶段一年过渡到了第二阶段分给各企业。企业则须做出年终报告公布本年度的二氧化碳排。。,,,,一年这意味着该机制迈向了成熟在年末我国放数量超额排放将被罚款第一阶段每超一吨罚欧元第。欧。,第一个区域性排放权交易试点出现在浙江省嘉兴市盟和嘉二阶段上升到欧元因此企业就要测算自己的需要从而、“”。、兴的排放交易机制在背景规模和污染物排放的控制上都有很多卖少补排放额度甚至那些尚未
2、涵盖在之下的公司大的差别,但在排放权交易的经济原理上是相同的,其设计步骤个人和组织也可以自由买卖排放额度。这样的安排促成了碳排。,,也一脉相承换言之设计中需要考虑到的排污总量的限放交易市场而通过市场机制来实现治污成本的最优配置是欧、。。,定制订排污权的价格等环节都是类似的其中最重要的就是盟建立的一个重要目标根据欧洲环境署报告二氧化碳,,初始配额的分配方式它在一定程度上决定了整个体系的效率排放交易每年为欧盟节省亿一亿欧元的减排成本同时还。,。及参与企业的获益与损失欧盟覆盖面广且机制成熟具激励企业节能减排技术创新然而在欧盟看似显著的
3、成绩有较大影响力,其初始配额分配方式是值得我们研究和借鉴的。背后也存在着诸多争论,其初始排放配额的分配就是最具争议。的问题之一欧盟碳排放交易机制概述欧盟是针对全球气候变化而设计的经济型环保政策工欧盟碳排放交易初始配额分配方式。,“”具年月联合国在日本京都召开《联合国气候变化框架在欧盟的第一阶段国家分配计划是按每个企业实公约,通过了旨在限制发达国家温室气体,》缔约方第三次会议际二氧化碳排放状况来规定其排放额度而整个地区并没有一排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》,规定全球到个总的限排限度。但进人第二阶段后,欧盟的减排目标就。,,年
4、温室气体排放量要在年的基础上平均减少欧盟和《京都议定书》的承诺一致即从一年欧盟将每承诺将二氧化碳为主的种温室气体的排放量削减。。欧盟委年减排约亿吨二氧化碳员会将的实施分为两个阶段第一阶段为启动期,在“干欧盟初始配额分配方式从一开始就倍受争议。在第一中学”第二阶段则要发挥的效用并达到,,即按企业现实《京都议定书》的阶段初始排放配额都免费发放给各企业减排目标。排放量发放,其余拍卖给后进人的将二氧化碳气体排放许可当作商品在众多有排放需求的企企业。在第二阶段,免费配额的比例降到,按预先设定的业中进行“限额交易”是欧盟的核心绩效,,仍占标
5、准分配拍卖额度上升到内容。该机制涵盖欧盟巧个发达成员国,囊括了能源、金属冶很小的比例。这样的方式受到不少人,尤其是经济学家的抨击。、、,经济学家们对排放配额的初始分配,炼水泥业砖瓷制造业和造纸业等多个行业涉及的企业达毫无例外地推举拍卖。“”。,,多个欧盟委员会指导各成员国制订国家分配计划方式因为从市场效率来看拍卖是实现最低减排成本的最佳月王不岭在牙了。,。途径而企业因涉及自身利益而支持无偿分配它们认为通过业通过盈利已是事实据欧洲碳咨询机构的,。,,降低其国际竞争力企业因估计第二阶段的年间英国的能源产业能得到亿一亿拍卖来获得配额将
6、导致成本增加,,。“”,甚一逐利而不赞同尤其反对配额拍卖这是无法避免的当欧元的额外利润至西班牙的能源部门也能赚到亿,。而对于水泥、,一些垄断巨头如能源行业等反对配额拍卖方式时欧盟委员会亿欧元化工等行业就没有那么好的运气了因“”,,,。,为了让软着陆采取了免费配置为主辅以拍卖的政策为竞争的市场不允许他们将减排成本如数转嫁给消费者另外。那些非企业如某些金属行业,他们一方这不失为一种折中的妥协方式面得不到免费配额,。拍卖配额的比例在第二阶段看似有所增加从上升到的补偿另一方面却要承受诸如电价上涨带来的成本上升这,,,因的分其实有些国家根
7、本不需拍卖配额因为拍卖主要针对新样一来配方式而产生的不公平岂不是显而易见企业或新项目使用,而现实中这种情况并不太多,所以只有了个国家必须用到拍卖,而每年拍卖的排放配额也只有万吨,如果采用拍卖配额的初始分配方式,其结果如何呢。,随后仅占总量的有人认为拍卖配额这种方式将直接增加企业的成本又被转移到消费者和更下游的企业头上,其实这种认识是片面的。拍卖与无偿分配之争无论拍卖还是免费,只排放配额的分配,要企业在追求利润最大无论是拍卖还是无偿分化,就会想方设法将配,利弊都是相伴而生增加的成本转移给。下游企业和消费者。的欧盟的优点在第另一阶段
8、的任务执行中得外,因为很多企业特别以体现,同时也暴露了是中小企业没有排污权。,其缺陷暂且不谈为了交易的经验缺乏规避将顺利引人的一些市场风险的能力,因此考虑以及政策刚性的一降低企业在排污权市场,,。些因素仅从公平性对上面临的风险至关重要竞争力的影响和交易成如将无偿
