我国气象前科技成果阶段管理实施的现状、问题及对策.pdf

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1、2009年第3期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch2009No．3文章编号：1000～7695(2009)03—0270—03我国气象前科技成果阶段管理实施的现状、问题及对策易燕明，范旭，刘伟，王颖莹(1．广州热带海洋气象研究所，广东广州510080；2．华南理工大学，广东广州510640；3．广东省河源电大，广东河源517000)摘要：论述了我国气象行业前科技成果管理阶段的现状及存在的主要问题，提出了在前科技成果阶段如何通过科学的管理方法提高科研项目管理的整体质量，使科研成果满足经济、社会和气象事业发展的需要，全面提高气象

2、科技成果的观点。关键词：气象；科技项目；前科技成果管理；全程管理中图分类号：G311文献标识码：A前科技成果管理又可称为科技项目全程管理的前期控制，(4)追踪问效原则：对项目实施进行全过程监督，对项是指根据科学技术自身发展和经济社会发展过程中的问题，目完成情况进行评价，评价结果与延续支持和今后项目立项提出课题的计划和立项，并对其进行管理的过程。在这一阶挂钩。段的管理研究主要集中在项目自身的可行性以及立项前的评2我国气象前科技成果阶段管理的现状审方面。前科技成果管理是科研项目研发期间进行有效管理的依据和前提，同一般的企业管理一样，是科研项目全过程气象行业前科技成果阶段管理是根据我

3、国气象科技、事管理的基础，对于具体项目而言，只有运用科学的方法做好业发展规划、计划以及经济、社会发展的需要，由气象行业周密的前科技成果管理才能使整个项目实施过程得到最佳安科技管理部门按照一定范围、一定时间内应用科学技术发展排，从而以最小的代价获得最大的效益。目标，结合自身对气象科技的需求，就某项气象科学技术研究及技术开发项目进行立项的活动。在气象科技管理中，它1我国气象前科技成果阶段管理的原则是一项相当重要的工作。一般来说，气象行业前科技成果阶我国气象前科技成果管理实行依法管理、规范权限、明段管理的基本过程包括：发布指南、项目申请、可行性论证、确职责、管理公开、精简高效的原则，

4、并严格按《国家科技确定资金来源、项目审批和合同签署。计划管理暂行规定》(科学技术部令第4号)、《国家科技计(1)发布指南划项目管理暂行办法》(科学技术部令第5号)和《国家气气象科技管理部门根据气象科技的总体布局和发展需求，象局气象科学技术研究课题管理办法》(国气科字(1987)结合经济、社会和气象事业发展的需要，提出科研开发需求第025号)、《公益性行业(气象)科研专项管理暂行办法》、和重点项目建议，并在广泛征求科学家和有关部门意见的基《气象新技术推广项目管理办法》(试行)以及其他相关各类础上，定期发布重点规划项目指南。有关部门和科学家根据气象科技计划管理办法中的有关规定组织实

5、施。项目指南，在规定的时间内通过所在部门(或直接)向气象我国的气象科技计划是在财政部、科技部的指导下，组科技管理部门申报。织有关部门、气象行业协会、科研院所、高等院校等方面的(2)项目申请科技、管理、经济等领域专家决策并参与制定的，计划的制申请的项目应符合科技、经济和社会发展战略，须面向定方式通常是由气象部门提出或联合提出制定计划的原则和气象业务、服务、行业管理对科技支撑的需求，充分体现气指导思想、优先领域和项目指南，然后由气象部门、各地方象行业科研的特点、重点和急需，并且与国家科技计划支持据此申报项目，气象部门组织专家及管理人员进行项目评审，的项目合理区分层次，与国家科技计划

6、项目衔接。申请者应最后由气象部门综合平衡后审批决定。在项目的申报与审批当符合规定的基本条件，申请渠道可按行政隶属关系逐级汇过程中遵循以下原则：总、审核，或由申请者经气象行业和地方科技行政管理部门(1)程序管理原则：所有项目必须经过论证、审核和评推荐后直接申报，最终由气象行业科技计划项目管理部门受估，纳入中国气象局项目库统一管理，项目经费支出按国家理。申请项目一般应提供以下三部分材料：项目申请表、项有关财务制度和经费预算及支出使用管理办法执行。目建议书、项目建议书附件。项目建议书内容一般包括：立(2)重点支持原则：依据中国气象事业发展要求和国家项背景和意义；国内外研究现状和发展趋

7、势；现有研究基础、需求，重点支持气象防灾减灾与应对气候变化领域的科学前特色和优势；应用或产业化前景、科技发展或市场需求；研沿项目和国家需求项目，根据具体情况制订年度申报指南。究内容与预期目标；研究方案、技术路线、组织方式与课题(3)公平竞争原则：对部分适宜公开竞争的项目，要统分解；年度计划内容；主要研究人员和单位简况及具备的条一按指南申报，按公平竞争的原则择优支持，鼓励中国气象件；经费预算；有关上级单位或评估机构的意见。局所属业务科研单位与外部门研究机构联合申报，强化专家(3)项目评审评估、